Куба. Полная история страны - Рамон Наварете

Он считал, что право на самоуправление – «это спасение единства родины» [72, с. 221].

Хосе Агустин Кабальеро призывал Испанию предоставить своим владениям в Новом Cвете «право самим решать проблемы своей внутренней экономики, так как это право проистекает из неоднократных заявлений о равенстве между американскими и европейскими испанцами» [72, с. 223].

Он задавал вполне естественный вопрос:

«Разве не было бы более целесообразно предоставить им то, что им было обещано с согласия Верховного правительства, эту отцовскую помощь и поддержку, в которой нуждается любое новое правительство, а не вынуждать их пойти по кровавому и всегда печальному пути для обретения абсолютной независимости, к которой, возможно, они и не стремились?» [72, с. 223]

Конкретные предложения Хосе Агустина Кабальеро по созданию автономного правительства на Кубе сводились к следующему: он предлагал создать Провинциальные кортесы (советы) – подобие местного правительства, наделенного законодательной властью. Этот совет должен разрабатывать и принимать местные законы. Он должен состоять из шестидесяти депутатов: тридцать должны избраться от западных районов (Гавана), девять – от Сантьяго-де-Куба, шесть – от Пуэрто-Принсипе, по три – от Тринидада, Сан-Хуан-де-лос-Ремедиоса, Санкти-Спиритуса, Вилья-Клары и Матансаса.

Законы, принимаемые простым большинством совета, могли вступать в силу лишь после их одобрения губернатором.

Верховная исполнительная власть должна была сохраниться за главным представителем королевской власти – генерал-губернатором, который оставлял бы за собой и руководство вооруженными силами. При губернаторе должен быть сформирован Исполнительный совет в составе 12 человек.

Судебная власть должна быть сосредоточена в руках коррехидора (исправника), на которого одновременно возлагались функции судьи криминальной полиции.

Хосе Агустин Кабальеро отмечал, что Куба выразила свою поддержку свергнутому испанскому королю и обещала оказать материальную помощь в борьбе против французского нашествия. Но при этом он указывал на то, что и метрополия просто обязана изменить крайне централизованную систему управления в своих американских территориях, так как только это могло бы предотвратить развязывание братоубийственной войны и нарастающую анархию.

К сожалению, когда обстоятельный проект Хосе Агустина Кабальеро был представлен в кортесы, его так и не рассмотрели.

Конституция Хоакина Инфанте

В этот же период (1810–1814) был создан проект конституции независимой Кубы, которая предполагала сохранение рабства, разные права у людей с разным цветом кожи и католицизм в качестве государственной религии. Этот проект был разработан представителем кубинской креольской элиты – адвокатом из Баямо Хоакином Инфанте.

Он родился в январе 1775 года в семье чистокровных выходцев из Испании. Хоакин Инфанте изучал философию и теологию в семинарии Сан-Базилио в Сантьяго-де-Куба. В 1796 году он получил степень бакалавра, а в 1800 году – доктора права. В 1807–1810 годах он занимал должность инспектора финансового ведомства Гаваны. Некоторые историки приписывают ему участие в заговорщической деятельности одной масонской организации, готовившей выступление против Испанской монархии. Заговор был предотвращен властями, а Инфанте удалось бежать и тайно выехать из Гаваны – сначала в США, а потом в Венесуэлу.

В Венесуэле в апреле 1810 года была создана Верховная хунта, провозгласившая верность королю Фердинанду VII и просуществовавшая до 2 марта 1811 года. Утверждается, что Хоакин Инфанте по рекомендации Франсиско де Миранды был назначен военным и морским аудитором порта Пуэрто-Кабельо. После наступления испанских войск Инфанте был арестован и вскоре выслан на Кубу, где против него начался процесс по обвинению в участии в заговоре.

Процесс, длившийся с 15 сентября по 29 декабря 1813 года, за недостаточностью улик был прекращен, однако в 1814 году против Хоакина Инфанте вновь возбудили дело по обвинению в принадлежности к тайной масонской организации.

Дальнейшая биография этого человека полна мифов и противоречий, но точных данных о его пребывании и деятельности почти нет. В некоторых источниках говорится, что он находился в Мексике и работал в правительстве генерала Санта-Аны.

Предположительно, Хоакин Инфанте умер в 1827 году.

Совершенно точно известно, что именно он разработал проект первой конституции независимой Кубы: сам он писал, что начал работать над ним после 19 апреля 1810 года (вероятно, под впечатлением революционных событий, происходивших в Венесуэле). Проект был издан в Венесуэле 8 июня 1813 года.

Текст этой конституции был обнаружен в Национальном архиве Венесуэлы венесуэльским историком и дипломатом Сантьяго Ки Айялой в 1928 году. В Гаване она была опубликована в 1930 году.

Хоакин Инфанте был человеком либеральных (по меркам меркам того времени) взглядов, вдохновленным идеями Просвещения, Великой французской революцией и работами Жан-Жака Руссо.

Историк Л. А. Ивкина пишет:

«Текст написан специально для Кубы, так как в нем содержатся статьи, характеризующие специфические особенности ее развития в данный период (эпоха революционных войн, существование рабства, право на независимость) и которые делают ее поистине кубинской (креольской). Проект конституции состоит из преамбулы, 10 разделов и 100 статей, а также небольшого заключения в конце текста. Также в конце страниц сделаны примечания и сноски, в которых автор разъясняет некоторые вопросы, что достаточно необычно и не характерно для подобных текстов» [19, с. 109–110].

Во введении к своей работе Хоакин Инфанте писал:

«Остров Куба имеет право, как и другие американские страны, провозгласить свою независимость и выбирать среди своих жителей тех, кто будет управлять ею мудро и справедливо, и в то же время позволит предотвратить анархию и деспотизм, которые ощущаются сегодня с большей силой, чем когда-либо прежде <…> Любовь к стране вынудила меня разработать проект конституции, который, как я думаю, будет наиболее удовлетворять насущные интересы этой прекрасной земли» [79, с. 70].

Первые пять разделов проекта Хоакина Инфанте посвящены деятельности органов власти кубинского государства (законодательной, исполнительной, судебной и военной), раздел 6‑й затрагивает вопросы формирования национального бюджета и деятельности налоговых органов, раздел 7‑й посвящен религии, 8‑й – функционированию государственных и общественных служащих, религиозных деятелей, раздел 9‑й освещает механизм ревизии конституции, раздел 10‑й представляет собой, по сути, догматическую часть конституции.

Идея Родины звучит в начале текста конституции в небольшом 1‑м разделе:

«Государство острова Куба должно создать правительство, состоящее из законодательной, исполнительной, судебной и военной ветвей власти, которые, тесно взаимодействуя друг с другом, смогут предотвратить любые разрушительные последствия» [79, с. 71].

Историк Л. А. Ивкина по поводу этого проекта конституции пишет:

«Главным новшеством конституции стало то, что Инфанте вместо трех ветвей власти (согласно Монтескье) вводит четвертую – военную. Создание четвертого органа власти он объясняет конкретной ситуацией, в которой на тот момент находилась Куба: необходимостью защитить ее территорию как от внешней опасности, так и от внутренней угрозы ее благополучию» [19, с. 111].

Согласно проекту конституции, законодательная власть должна