Валерий Керов - Краткий курс истории России с древнейших времён до начала XXI века

– В декабре 1921 г. Политбюро ЦК РКП(б) приняло постановление, запрещавшее меньшевистской партии (РСДРП) заниматься политической деятельностью. Самых активных из ее числа предлагалось высылать в административном порядке в непролетарские центры, лишив их возможности занимать выборные должности. Специальным комиссиям поручалось разработать вопрос об отстранении меньшевиков и эсеров из органов профсоюза, Наркомтруда, кооперативных и хозяйственных органов, что означало для этих партий политическую гибель.

– В 1922 г. состоялся судебный процесс над лидерами партии эсеров, обвиненных в связях с Антантой, развязывании террора и организации покушения на Ленина.

Резолюция XII Всероссийской конференции РКП(б) 1922 г. «Об антисоветских партиях и течениях» объявила все некогда существовавшие в стране демократические партии антисоветскими. В соответствии с этим ставилась задача «в сравнительно короткий срок окончательно ликвидировать партии эсеров и меньшевиков как политические факторы».

•  Борьба с внутрипартийной оппозицией. Постановление X съезда РКП(б) (1921) «О единстве партии» запретило фракционную деятельность, следствием чего стала борьба с инакомыслием внутри самой партии большевиков.

4. Противоречия НЭПа

4.1. В политической области. Главным противоречием НЭПа стала попытка в условиях социально-экономических преобразований сохранить неизменным характер политической власти (диктатуру пролетариата, однопартийность, отсутствие оппозиции, недопущение инакомыслия в партии, курс на полную «победу социализма в одной стране»). Сохранение недемократической избирательной системы (открытое голосование, многоступенчатые выборы на съезды Советов, лишение гражданских прав частников и торговцев-нэпманов) полностью противоречило самой сути экономической реформы.

4.2. В экономической области.

•  Приоритет промышленности перед сельским хозяйством, неэквивалентный товарообмен между городом и деревней, ножницы цен (промышленные товары были дороже довоенных в 2,7 раза, а сельскохозяйственные – дешевле на 20 %) составили еще одно противоречие нэповского периода, которое перманентно грозило нежеланием крестьян продавать зерно государству и, соответственно, новыми конфликтами власти с крестьянством.

• Первые проявления кризиса НЭПа обнаружились уже в 1923–1924 гг. (кризис сбыта, «товарный голод» и т. д.). Кризисы были связаны с несовершенством новых форм хозяйствования и отсутствием твердых правовых гарантий. Рост крупного товарного хозяйства в деревне сдерживался налоговой политикой государства. В 1922–1923 гг. от сельхозналога были освобождены беднейшие крестьяне – 3 % хозяйств; в 1925–1926 гг. – уже 25 %; в 1927 г. – 35 %. Зажиточные же хозяева и крепкие середняки (менее 10 % крестьянских дворов) выплачивали 29 % налогов, рост которых продолжался.

Негативные последствия «ограничения кулачества как класса» отягощались регулярно проводимым советской властью уравнительным переделом земли, что влекло за собой общее дробление крестьянских дворов. Во второй половине 20-х гг. стал сокращаться сбор хлеба, все большая часть земли переводилась под посевы технических культур, не облагавшихся продналогом. Уже в 1925 г. – самом урожайном – государство столкнулось с хлебозаготовительным кризисом, что привело к усилению планово-административных начал в управлении экономикой.

• Значительные проблемы возникли и в промышленности. К 1927 г. темпы ее роста резко замедлились. Ресурсы промышленного развития были исчерпаны. Восстановление имевшихся до 1917 г. заводов и фабрик завершилось к 1925 г., для дальнейшей модернизации и строительства новых предприятий требовались новые капиталовложения.

4.3. Свертывание НЭПа. На фоне экономических трудностей происходило постепенное свертывание НЭПа. В результате очередного заготовительного кризиса советская власть фактически ликвидировала свободную продажу хлеба. Зимой 1927 г. специальные заградотряды «перехватывали» крестьянские обозы с зерном, перевозившимся к рынкам сбыта. В течение 1926–1927 гг. хлебный рынок был окончательно ремонополизирован, а рыночный механизм ценообразования был заменен на директивный.

В 1926 г. в результате отхода от принципов денежного обращения, введенных в 1922–1924 гг., червонец перестал конвертироваться, прекратились операции с ним за границей, чем был нанесен удар по международной репутации СССР. К концу 20-х гг. закрылись товарные биржи, оптовые ярмарки, был ликвидирован коммерческий кредит. Была проведена национализация многих частных предприятий.

5. Выводы

1. Новая экономическая политика, рассчитанная на привлечение к сотрудничеству всего российского крестьянства, показала в послевоенный период свою эффективность.

2. Вместе с тем обнаружились многие внутренние социально-экономические проблемы. Нэповская система с определенной цикличностью переживала кризисы. Низкая товарность приводила к снижению объема экспорта сельскохозяйственной продукции, что немедленно сказалось на импорте оборудования для индустриализации.

3. С середины 20-х гг. началось свертывание сферы рыночных отношений, произошло усиление централизации экономической жизни и административных методов хозяйственного руководства. К концу 20-х гг. руководство страны оказалось перед очередной альтернативой: либо сдача позиций советской власти и дальнейшее отступление в сфере экономики (углубление НЭПа), либо курс на «полную и окончательную победу» новых социалистических отношений. Был выбран второй вариант, предложенный сталинской партией власти и означавший отказ от НЭПа, а следовательно, от учета интересов крестьянства.

Некоторые историки считают НЭП идеальной моделью «социалистической рыночной экономики», подтверждением чему, с их точки зрения, служит первый пятилетний план с его акцентом на сбалансированном росте, который рассматривается как альтернатива сталинскому курсу форсированной индустриализации. Авторы другой точки зрения на основе анализа противоречий и кризисов НЭПа приходят к выводу об ограниченности рыночной тенденции в годы НЭПа и отсутствии каких-либо перспектив для ее развития в будущем.

Вопросы и задания

1. Назовите причины перехода к новой экономической политике.

2. Приведите конкретные примеры и покажите степень эффективности осуществления НЭПа в деревне.

3. К каким социальным изменениям в жизни людей привела новая экономическая политика?

4. Почему в годы НЭПа большевики не допустили возрождения многопартийности?

5. Чем было вызвано свертывание НЭПа? Какие точки зрения существуют на этот счет в современной исторической науке?

Литература

История Отечества в документах. Хрестоматия. Т. 2. 1921–1939. М., 1994.

Орлов И. Б. Новая экономическая политика: история, опыт, проблемы. М., 1999.

Шишкин В. А. Власть. Политика. Экономика послереволюционной России (1917–1928). СПб., 1997.

Соколов А К. Курс советской истории. 1917–1940. М.,1999. Ч. II. Разд. 1, 4.

Черных А И. Становление России советской: 20-е гг. в зеркале социологии. М., 1998.

Тема 61 Национальная политика Советского государства

ПЛАН

1. Предпосылки образования СССР.

1.1. Идеологические.

1.2. Политические.

1.3. Экономические и культурные.

1.4. Принципы национальной политики советской власти.

1.5. Опыт решения национального вопроса в годы Гражданской войны.

2. Этапы образования единого государства.

2.1. Военно-политический союз.

2.2. Организационно-экономический союз.

2.3. Дипломатический союз.

3. Формы объединения республик.

3.1. Создание национальных советских государственных образований.

3.2. Формы автономии.

3.3. Борьба в РКП(б) по вопросам государственного объединения: План «автономизации». – Проект федеративного союза.

4. Образование СССР.

4.1. Подготовительная работа к I съезду Советов СССР.

4.2. I съезд Советов.

4.3. Конституция СССР.

5. Национально-государственное строительство.

5.1. Изменение статуса республик в составе СССР.

5.2. Унитарные тенденции в государственном строительстве СССР.

6. Значение образования СССР.

6.1. Выравнивание уровня развития регионов.

6.2. Социально-культурное значение.

6.3. Противоречия советской национальной политики.

7. Выводы.

1. Предпосылки образования СССР

1.1. Идеологические. Октябрьская революция 1917 г. привела к распаду Российской империи. Произошла дезинтеграция бывшего единого государственного пространства, просуществовавшего несколько веков. Большевистская идея мировой революции и создания в будущем Всемирной Федеративной Республики Советов форсировала новый объединительный процесс. Активную роль в развертывании объединительного движения сыграла РСФСР, власти которой были заинтересованы в восстановлении унитарного государства на территории бывшей Российской империи.