Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

2. Захаров. «Национальные формирования в Красной Армии». 7 печ. лист. В этом труде разбираются вопросы: нацменьшинства в старой армии; этапы строительства Красной Армии: до XII съезда РКП(б), до пленума РВС СССР в конце 1924 г., после пленума; организация нацчастей, их комплектование, подготовка и воспитание частей, ком. и политсостава, особенности нац. тер. строительства, итоги первых лет строительства и дальнейшие его перспективы.

Всего подготовляется к печати 17 печатных листов.

в) Труды, разрабатываемые авторами и подлежащие сдаче к 1 февраля 1926 года:

1. Сазонтов, Решетниченко. «Обучение и воспитание пехоты в иностранных армиях и у нас». Размер 7 печ. листов.

2. Мехоношин, Мурзич. «Территориальное строительство в Красной Армии». Размер 5 печ. листов.

Всего ожидается к получению от авторов в текущем месяце 12 печ. листов.

Остальные 12 трудов, заказанные авторам, согласно производственного плана, размером 84 печ. листа, авторами будут представлены между февралем и августом с.г.

Помимо этого выпущен №1 «Военно-литературной сводки» размером 3 печ. листа. Сводка представляет собой работу военно-научного отдела по учету военно-научной мысли у нас и за границей за период январь-май 1926 года.

Подготовлен материал для «Военно-литературной сводки» №2 за период июнь-август 1925 года, но к изданию не подлежит ввиду передачи этой работа в ЦС ВНО.

Полученные отзывы из округов о сводке №1 вполне подтвердили необходимость такого издания.

За истекший период отделом проверено 63 книги по всем вопросам с целью рекомендации их для библиотек войсковых частей. Краткие, но вполне исчерпывающие отзывы в прессе не объявлялись, а лишь служили основанием рекомендации трудов. В этом отношении отдел работал в контакте с другими заинтересованными управлениями и учреждениями.

Для проработки нормального плана отдела во все округа и центральные управления были разосланы отношения с просьбой сообщить, какие вопросы военного искусства они считают актуальными, но недостаточно освещенными в военной литературе.

На основании полученных от округов и центральных управлений заявок и был составлен выше приведенный производственный план отдела на 1925 год, предусматривающий 19 наиболее актуальных тем размером 176 печатных листов. […]

[В. Меликов]*

РГВА. Ф. 54. Оп. 6. Д. 417. Л. 1-15. Подлинник.

* Подлинная подпись начальника Управления по исследованию и использованию опыта войн Штаба РККА В.А. Меликова имеется на сопроводительной записке в адрес заместителя начальника Штаба РККА.

№127 Тезисы начальника Штаба РККА М.Н. Тухачевского «Оборона СССР и военизация», подготовленные к заседанию РВС СССР

24 февраля 1926 г.*

Сов. секретно

1. Обороноспособность государства в современной войне определяется главным образом, качественным и количественным развитием его производительных сил и политической устойчивостью государственного аппарата. Для ведения войны необходимо подготовить, с одной стороны, многомиллионную, вооруженную по последнему слову техники армию и, с другой стороны, так подготовить весь хозяйственный и административный аппарат страны, чтобы в военное время он мог бы бесперебойно и планомерно питать действующую армию, удовлетворял внутри страны основные экономические потребности населения. Приспособление всей страны к выполнению задач обороны мы называем военизацией.

2. Военизация ставит перед собою две основные цели: во-первых, подготовить возможность развертывания и вооружения многомиллионной армии, а также и бесперебойного ее питания на протяжении всей войны и, во-вторых, достижение такой планомерности и целесообразности в мобилизации всей страны, чтобы размер вооруженных сил был строго соразмерен с ресурсами государства и чтобы переход хозяйства страны с мирного [положения] на военные рельсы нанес бы экономике наименьший ущерб. Надо подготовить не только выигрыш войны, но и сохранить необходимую экономическую крепость и целостность после войны.

3. Необходимо достигнуть того, чтобы переход с мирного положения на военное не принуждал государство к ломке своих основных организационных, административных и хозяйственных форм. Мобилизация несомненно вызовет известное качественное и количественное перераспределение работы различных органов, но должна сохранить их основное функциональное предназначение.

4. Подготовка страны к обороне может быть разделена на три основные группы, а именно:

а) Экономическая мобилизация, куда относится как мобилизация фабрично-заводской промышленности, так и серьезных источников для нее. В этой области должно произойти самое существенное перераспределение сил и средств с учетом как потребности войн, так и жизни самой страны.

* Датируется по препроводительной записке (№ 023064/сс), адресованной в секретариат РВС СССР. Материал был подготовлен М.Н. Тухачевским «согласно постановления РВС СССР» протокол №8 от 9 февраля 1926 г. (Там же. Д. 730. Л. 145) (см. примечание 142).

б) Подготовка (отработка) и мобилизационное расписание людских контингентов как для разворачивания и укомплектования вооруженных сил, так и для укомплектования соответствующих отраслей фабрично-заводской деятельности необходимыми специально-техническими рабочими силами. Распределение промышленности между удовлетворением нужд страны и войны вызывает коренное перераспределение рабочей силы в промышленности.

в) Соответствующая организация общественных функций государства: в области политической безопасности, просвещения, здравоохранения, социального обеспечения и прочее.

5. Для осуществления всей этой программы, намеченной Реввоенсоветом еще весной 1924 года и утвержденной в основном правительством, мы имеем следующую организационную схему работ по военизации.

Высшее руководство подготовкой страны к обороне возложено правительством на К.Р.*

Для проработки технических мобилизационных вопросов и согласования мобилизационных интересов различных наркоматов создана Междуведомственная мобилизационная комиссия под председательством начальника Штаба РККА и в составе начальников мобилизационных управлений всех союзных наркоматов. ММК проводит мобилизационную подготовку страны в соответствии с теми основными общими планами подготовки к войне, которые она получит от РВС СССР.

Для углубления мобилизационной работы такие же межведомственные комиссии созданы при округах и создаются в губерниях (последний вопрос в стадии утверждения СТО).

Создание мобилизационных органов во всех наркоматах и систематическое снижение таких же органов во все низшее инстанции тех же наркоматов создают твердую организационную базу для проведения плановой и систематической военизации страны.

6. Для большей увязки и систематизации работы в особых отраслях военизации страны при ММК имеются особые органы, как то: комиссия по мобилизации автотранспорта и центральная комиссия по укомплектованию государственного аппарата и промышленности рабочей силой на военное время. ММК стремится выделять специальные, характерные вопросы в такового вида особые комиссии для возможно более углубленной и детальной проработки их.

7. Первая группа по вопросам военизации – экономическая мобилизация – проводится по мобилизационным органам соответствующих хозяйственных наркоматов и увязывается в ММК. Эта работа стала на правильные рельсы при отдельных наркоматах, как-то: Наркомпуть, НКПиТ имеют существенные достижения, в ВСНХ дело пока еще только налаживается и т.д.

ММК разработала план мобилизационных работ во всех наркоматах, каковой в основных чертах в виде общей наметки должен быть закончен к 1 января 1927 года.

8. Вторая группа вопросов по военизации – подготовка и использование людских контингентов – осуществляется в следующих формах: отработка комсостава, а также красноармейцев как в казарме, так и вне казармы, а также допризывная подготовка проводится усилиями войсковых частей под руководством соответствующих органов (ГУ РККА, Инспекторат и т.д.).

* Так в тексте.

Подготовка научных технических и квалифицированных рабочих сил находится еще в первоначальной стадии. Центральная комиссия по укомплектованию государственного аппарата и промышленности рабочей силой на военное время пока еще оперирует с учетом наличных сил и их использованием. Дальнейшая работа может быть разрешена в полном объеме лишь силами и средствами всех наркоматов и может стать на плановые рельсы лишь по окончании основной мобилизационной наметки (с 1 января 1927 года).