Коллектив авторов - История Украинской ССР в десяти томах. Том восьмой

22—24 ноября 1944 г. пленум ЦК КП(б)У заслушал отчеты Волынского, Станиславского и Черновицкого обкомов партии по вопросу политмассовой и идейно-воспитательной работы среди населения западных областей согласно постановлению ЦК ВКП(б) и наметил конкретные мероприятия по ее развитию, усилению борьбы против украинских буржуазных националистов и всяческих проявлений национализма в пауке, литературе и искусстве.

21 декабря 1944 г. при Совете Народных Комиссаров Украинской ССР был образован Совет помощи западным областям во главе с первым заместителем Председателя СНК УССР Л. Р. Корнийцом. В наркоматах, комитетах, управлениях при СНК УССР были введены должности заместителей наркомов, председателей комитетов и управлений по западным областям. В декабре 1945 г. в ЦК КП(б)У был создан отдел по западным областям Украины. Все названные мероприятия содействовали организации более гибкого и оперативного партийного и государственного руководства западными областями республики.

В конце 1944 — начале 1945 г. здесь были проведены областные и районные собрания крестьян, областные совещания представителей передовой молодежи, межобластное совещание актива учителей, способствовавшие усилению политической работы среди трудящихся. К концу войны в западных областях Украины работало около 38 тыс. лекторов, пропагандистов, агитаторов, которые несли в массы слово большевистской правды.

Развертывание работы партийных организаций. В январе 1943 г. в освобожденные районы Ворошиловградской области прибыла оперативная группа ЦК КП(б)У и правительства республики, которая вместе с Ворошиловградским обкомом партии осуществила ряд мер по возобновлению деятельности партийных и советских органов. 1 февраля 1943 г. в с. Меловое состоялось совещание руководящих работников освобожденных районов с участием председателя Президиума Верховного Совета УССР М. С. Гречухи, Председателя Совнаркома республики Л. К. Корнийца и секретаря Ворошиловградского обкома КП(б)У А. И. Гаевого. На нем обсуждались вопросы работы партийных, советских, комсомольских и профсоюзных организаций, возрождения разоренного хозяйства.

Областные комитеты партии принимали меры по возобновлению деятельности городских, районных комитетов КП(б)У, первичных партийных организаций и их организационному укреплению. Первичными партийными организациями немедленно проводилась регистрация всех коммунистов, остававшихся на оккупированной территории, изучалась деятельность подпольных партийных организаций и всех членов партии.

Были внесены значительные изменения в структуру партийного аппарата. В частности, в ЦК КП(б)У вместо отраслевых секретарей были введены должности заместителей секретарей по основным отраслям промышленности, транспорта и строительства, которые одновременно являлись заведующими соответствующих отраслевых отделов, а в обкомах и горкомах — заместителями секретарей по промышленности, транспорту и сельскому хозяйству и др. Мероприятия по развитию деятельности и усовершенствованию структуры руководящего партийного аппарата помогли оперативно решать вопросы хозяйственного и культурного строительства в республике.

Митинг в Киеве. Выступает секретарь Железнодорожного райкома партии Я. Н. Харечко. 1943 г.

Ко дню освобождения территории Украины от врага развернули свою деятельность 24 обкома, 78 горкомов и 825 райкомов КП(б)У. Повсеместно создавались первичные партийные организации. Если на 1 июля 1943 г. в освобожденных районах работало 2750 коммунистов, то на 1 января 1945 г. — уже 164 733 коммуниста, которые объединялись в 12 726 первичных партийных организациях. В 1945 г. из Красной Армии вернулись 120 252 коммуниста, из эвакуации — 22 328. Кроме того, ряды партийных организаций республики пополнились коммунистами, остававшимися в оккупации.

Возобновление работы Симферопольского горкома партии и исполкома горсовета. Апрель 1944 г.

В 1943–1945 гг. парторганизации республики приняли в свои ряды 37 тыс. человек, которые активно боролись против захватчиков, а также самоотверженно работали в разных отраслях народного хозяйства. Среди них были Герои Советского Союза П. П. Вершигора и Л. М. Павличенко, знатные забойщики шахты Донбасса М. Н. Афонин и И. Т. Валигура, труженики социалистического сельского хозяйства Ф. С. Перова и М. X. Савченко, машинисты локомотивов В. Н. Богданов и С. А. Харчевников, академики АН УССР В. И. Заболотный и Е. О. Патон, поэты П. Г. Тычина и М. Ф. Рыльский, народные артисты СССР Н. М. Ужвий и М. И. Литвиненко-Вольгемут и др. На протяжении 1945 г. партийная организация Украинской ССР по сравнению с 1944 г. выросла почти в 2 раза и составляла 56,7 % довоенного состава. Активно работали 20 413 первичных партийных организаций и 1161 кандидатская и партийно-комсомольская группа.

Рост количества парторганизаций, продуманное распределение кадров, перемещение коммунистов непосредственно на производство, в колхозы и совхозы, на транспорт и строительство обеспечивало успешное решение сложных вопросов восстановления народного хозяйства, расширения производства продукции для фронта и населения.

Важное значение в деле укрепления партийных организаций имели выборы руководящих партийных органов, проведенные в декабре 1944 — феврале 1945 г. К руководству партийными организациями пришло много новых работников, прошедших суровую проверку на фронтах войны, в партизанских отрядах, подполье. По 24 областям Украинской ССР количество впервые избранных секретарей первичных организаций составило 33,5 %, горкомов и райкомов — 39 %; на 53 % был обновлен состав горкомов и райкомов партии. Выборы показали, что партийные организации Украины за короткое время своей деятельности значительно окрепли.

Несмотря на трудности военного времени, в завершающий период войны в освобожденных городах и селах регулярно созывались пленумы партийных комитетов, проводились собрания партийных активов. На протяжении 1944–1945 гг. только областные комитеты КП(б)У провели 122 пленума и собрания актива. Четыре раза созывались пленумы ЦК КП(б)У — майский и ноябрьский 1944 г., июньский и декабрьский 1945 г., которые сыграли важную роль в укреплении партийных организаций и поднятии активности коммунистов. За 1943–1945 гг. ЦК КП(б)У провел около 80 совещаний, на которых рассматривались вопросы о ходе восстановления народного хозяйства и проведении идеологической работы.

Одновременно с возобновлением деятельности партийных организаций и под их руководством приступали к работе государственные учреждения, профсоюзные, комсомольские и другие общественные организации.

Возобновление деятельности Советов. В процессе возобновления деятельности Советов депутатов трудящихся партийным организациям приходилось преодолевать трудности, вызванные военной обстановкой и оккупацией территории Украинской ССР. Многие депутаты погибли от рук немецко-фашистских захватчиков, украинских буржуазных националистов или были вывезены на каторжные работы в Германию. Часть находилась в рядах Красной Армии.

Состав депутатов местных Советов сократился больше чем на 60, а в некоторых областях и на 80 %. Из 390 депутатов Верховного Совета Украинской ССР на 1 мая 1945 г. оставалось 289 человек, или 76 % довоенного состава.

В январе 1943 г. часть сотрудников аппарата Совета Народных Комиссаров Украинской ССР выехала из Москвы в освобожденные районы Ворошиловградской области, где приняла активное участие в восстановлении разрушенного врагом народного хозяйства. 24 августа 1943 г., на второй день после освобождения Харькова, туда прибыли руководящие работники СНК УССР. В начале 1944 г. правительственные учреждения из Харькова переехали в Киев. Еще до полного освобождения территории республики в Киеве работало 25 наркоматов, 13 управлений при СНК УССР и 23 другие республиканские организации. В 1944–1945 гг. в связи с большим объемом восстановительных работ было дополнительно образовано пять наркоматов и девять управлений при СНК УССР.

В возобновлении деятельности местных Советов принимали участие и политорганы Красной Армии. Так, при помощи политотдела 33-го стрелкового корпуса Юго-Западного фронта в июле — августе 1943 г. начали функционировать органы Советской власти в 44 населенных пунктах Сталинской области. Руководящие органы многих Советов создавались из местного партийного и советского актива, участников подпольной и партизанской борьбы, демобилизованных воинов.

С полным освобождением территории Украинской ССР завершилось восстановление органов Советской власти на местах. На 1 января 1945 г. на Украине работало 24 областных исполкома Советов депутатов трудящихся, 175 городских, 825 районных, 16 005 сельских и 453 поселковых Советов.

Партийные и советские органы вели большую работу по активизации деятельности местных Советов, укреплению их связей с населением. Значительную роль сыграли образованные при местных Советах постоянно действующие комиссии, охватывающие разные сферы народнохозяйственной деятельности. Всего в республике в завершающий период войны насчитывалось около 100 тыс. таких комиссий, которые объединяли 563 тыс. активистов.