Неизвестен Автор - Ставрополье - этноконфликтологический портрет

10%

0%

21%

5%

0%

9%

10%

5%

26%

30%

25%

10%

16%

20%

15%

13%

+1

60%

55%

20%

45%

35%

53%

40%

47%

62%

65%

60%

20%

30%

40%

25%

26%

45%

35%

43%

0

25%

35%

45%

30%

65%

26%

55%

41%

24%

20%

20%

27%

25%

25%

55%

32%

35%

40%

34%

-1

0%

0%

20%

15%

0%

0%

0%

6%

0%

0%

5%

7%

5%

5%

5%

16%

0%

5%

5%

-2

0%

5%

5%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

5%

0%

0%

0%

5%

5%

0%

0%

1%

-3

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

5%

7%

0%

5%

0%

0%

0%

0%

1%

Судя по полученным данном, наиболее стабильна нулевая динамика межэтнической напряженности отмечается, по мнению экспертов, в Грачевском, Ипатовском и Петровском районах края. Некоторую отрицательную динамику отмечают эксперты г. Ставрополя, Буденовского, Георгиевского, Туркменского, Петровского районов. Однако превалирующим в ответах экспертов было мнение о том, что динамика межэтнической напряженности имеет положительной характер. Стоит подчеркнуть то обстоятельство, что такая оценка стабильно фиксировалась нами, в1998 - 2001 гг. в ходе проводимого нами мониторингового экспертного опроса и вероятно, отражает реальные тенденции в межэтнических отношениях на Ставрополье. Приведенная ниже таблица (18) демонстрирует сравнительные данные ответов на этот вопрос в динамике с 1998 г.

Таблица 18

Динамика межэтнической напряженности за последние годы. Оценено по шкале, в которой "0" - отсутствий динамики, "+" - усиление напряженности, "-" - снижение напряженности.

1 этап (1998г.)

2 этап (1999 г.)

3 этап (1999 г.)

4 этап (2000г.)

5 этап (2001 г.)

-3

0,00%

0,78%

1,3%

0,94%

1%

-2

1,03%

1,56%

2,4%

2,36%

1%

-1

3,09%

2,34%

5,1%

4,3%

5%

0

49,48%

46,09%

50,7%

49,5%

34%

+1

20,62%

26,56%

22,6%

23,8%

43%

+2

11,34%

14,84%

10,5%

11,9%

13%

+3

9,28%

7,81%

7,4%

7,2%

3%

Не дали ответ

5,15%

0%

0%

0%

0%

Стоит отметить тот факт, что по мнению большинства респондентов, в годы с 1998 по 2000 в целом наблюдалось отсутствие как положительной, так и отрицательной динамики по этому вопросу. Но, по данным настоящего опроса, положительная динамика, с точки зрения экспертов, заметно усилилась.

Если судить по приведенным выше результатам, то можно говорить об определенной негативной тенденции в целом. Как видно из таблицы, можно не без основания утверждать о существовании напряженности в отношениях между людьми разной национальности. Несмотря на то, что 49,48% от общего числа опрошенных в ходе первого этапа исследования экспертов и 46,09%, принявших участие во втором этапе утверждают, что динамики напряженности межэтнических отношений не наблюдается, 41,24% экспертов на первом этапе и 49,21% на втором отмечают, что напряженность не только существует, но и усиливается. Несколько особняком стоят данные, полученные в ходе третьего и частично четвертого этапа исследования. Результаты пятого этапа, наоборот, демонстрируют, что почти 60% респондентов склонны оценивать динамику межэтнической напряженности в крае как положительную. Стоит отмстить, что некоторое уменьшение напряженности в межнациональных отношениях в 1999 -2000 гг., отмеченное экспертами, также было зафиксировано в ходе массовых опросов. Здесь, на наш взгляд, немалое значение имели экзогенные факторы, влияющие как на оценки экспертов, так и собственно на динамику межэтнической напряженности. Так, третий этап экспертного мониторинга проводился в марте апреле 2000 г., в разгар антитеррористической операции в Чечне, когда впечатляющие успехи российской армии в борьбе с террористами и незаконными вооруженными формированиями позволяли надеяться на более быструю стабилизацию обстановки в регионе. Однако уже ко времени проведения четвертого этапа (август - сентябрь 2000 года), когда стало понятно, что конфликт переходит в затяжную фазу, сопровождающуюся со стороны бандформирований попытками добиваться своих целей террористическими методами, эксперты стали менее оптимистичны в своих оценках. На текущем этапе, после серии терактов, осуществленных экстремистами на территории края, среди экспертов и респондентов вновь преобладают весьма пессимистические оценки возможного развития ситуации, что усугубляется тем, что основными исполнителями террористических актов на Ставрополье стали не чеченцы, а жители Карачаево-Черкесии, что осложняет и без того проблемные межнациональные отношения в районах края, граничащих с этой республикой (см., например, данные по Кочубеевскому району, г. Невинномысску и г. Кисловодску).

Небезынтересна также оценка респондентами, принимавшими участие в массовом опросе, наличия дискриминации по отношению к представителям различных этнических групп или, наоборот, преференций по этническому признаку. Судя по полученным данным (табл. 19), ситуация в этом вопросе весьма неоднозначна.

Таблица 19

Вопрос: Есть ли в Вашем районе (городе) национальные группы, интересы и права которых ущемляются?

Города, районы

Андроповский

г. Кисловодск

Нефтекумский

Новоалександровский

Петровский

г. Ставрополь

Труновский

Туркменский

Шпаковский

В целом по выборке

1. Да

37,31%

5,38%

37,22%

32,50%

12,78%

42,86%

39,00%

39,00%

40,00%

32,77%

2. Нет

52,74%

44,62%

51,67%

42,00%

29,44%

30,52%

46,00%

58,00%

41,00%

44,44%

3. Затрудняюсь ответить

9,95%

50,00%

11,11%

25,50%

57,78%

2б,62%

15,00%

3,00%

19,00%

22,80%

Опираясь на данные таблицы, можно выделить ряд районов и городов, где респонденты уверены в наличии дискриминации в отношении различных этнических групп - Андроповский, Нефтекумский, Новоалександровский, Труновский, Туркменский, Шпаковский районы, г. Ставрополь - в общем, подавляющее большинство точек, где проводился опрос. Примечательно, что полученные результаты в целом по выборке коррелируют с ответами, которые дали на этот вопрос респонденты - представители неславянских этнических групп в ходе уже упоминавшегося исследования. Таким образом, значительное количество опрошенных нами жителей края уверено в том, что имеет место неравноправное отношений власти и общества к представителям различных этнических групп.

Что касается того, имеют ли представители каких-либо национальностей определенные преимущества, преференции исключительно в силу своей этнической принадлежности, то респонденты определились здесь следующим образом (табл. 20).

Таблица 20

Вопрос: Имеются ли национальностей, принадлежность к которым дает определенные преимущества?

Города, районы

Андроповский

г. Кисловодск

Нефтекумский

Новоалександровский

Петровский

г. Ставрополь

Труновский

Туркменский

Шпаковский

В целом по выборке

Вариант ответа

1. Да, это моя национальность

28,36%

0,77%

3,89%

2,00%

0,56%

15,58%

3,50%

6,50%

31,50%

10,76%

2. Да, это представители других национальностей (каких именно?)

21,89%

27,69%

38,89%

35,00%

17,78%

38,96%

36,50%

41,50%

24,50%

31,43%

3. Таких национальностей у нас нет

49,75%

71,54%

57,22%

63,00%

81,67%

45,45%

60,00%

52,00%

44,00%

57,81%

Как видно из таблицы, немало и тех кто полагает, что имеются национальности, принадлежность к которым дает преимущества. Причем 30% опрошенных по Андроповскому и Шпаковскому районам утверждают, что это их этническая группа, хотя в целом по выборке большинство склонно относить преимущества и преференции на счет представителей других этнических групп.

Небезынтересно сравнение полученных в ходе настоящего исследования результатов с теми, которые были представлены в отчете по уже упоминавшемуся аналогичному опросу среди представителей неславянских этнических групп Ставропольского края (табл. 21)

Таблица 21

Вопрос: Имеются ли национальности, принадлежность к которым дает определенные преимущества?

Туркмены

Ногайцы

Карачаевцы

Чеченцы

1. Да, это моя национальность

04,76%