А. Кокурин - ГУЛАГ (Главное управление лагерей), 1917-1960

Основными задачами ГУЛАГа являются:

а) исполнение судебных приговоров и постановлений Особых Совещаний при МВД и МГБ СССР в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, а также исполнение приговоров в отношении лиц, осужденных к исправительным работам без лишения свободы;

б) организация режима содержания заключенных и их охраны в исправительно-трудовых лагерях и колониях МВД СССР, трудовое использование заключенных, исправление и перевоспитание их на основе включения в общественно-полезный труд;

в) организация производственно-хозяйственной деятельности лагерей и колоний в соответствии с утвержденным планом.

В системе МВД СССР имеется исправительно-трудовых лагерей — 69, особых лагерей (усиленного режима) — 7.

В МВД республик, УМВД краев и областей имеются управления исправительно-трудовых лагерей и колоний (32) и отделы исправительно-трудовых колоний (50).

В ведении управлений и отделов исправительно-трудовых лагерей и колоний МВД — УМВД состоят исправительно-трудовые колонии (518) и пересыльные тюрьмы (55).

Кроме того, в системе ГУЛАГа имеются инспекции исправительно-трудовых работ (3.005).

Общая штатная численность ГУЛАГа и его органов — 293.763 человека, из них 34.904 офицера, 198.526 сержантов и рядовых и 60.333 вольнонаемного состава, в том числе рабочих.

Тюремное управление МВД СССР

Осуществляет руководство тюрьмами МВД СССР и обеспечивает изоляцию, содержание, режим и охрану заключенных в тюрьмах. В МВД республик, УМВД краев и областей имеются тюремные отделы, непосредственно ведающие тюрьмами МВД, расположенными на их территории.

Всего имеется 495 тюрем. Штат тюремных аппаратов и тюрем состоит из 47.070 человек, из них офицеров 8.955, сержантов и рядовых 27.815 и вольнонаемного состава 10.300 человек.

Отдел МВД СССР по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью

Организует мероприятия по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью с привлечением к этой работе других ведомств и проводит в трудовых колониях учебно-воспитательную и школьную работу, производственное обучение подростков и привлекает их к общественно-полезному труду.

В МВД республик, УМВД краев и областей имеются отделы или отделения по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью, в ведение которых входят детские трудовые воспитательные колонии, трудовые колонии для осужденных несовершеннолетних и детские приемники-распределители.

Общая численность детских колоний и приемников 457. Штат отдела и его периферийных органов — 34.847 человек, из них 3.157 офицеров, 4.857 сержантов и рядовых и 26.833 человека вольнонаемного состава, в том числе рабочие.

Министерство внутренних дел СССР, осуществляя задачи по изоляции преступников, содержащихся в исправительно-трудовых лагерях, колониях и тюрьмах, обеспечивает содержание, охрану и трудовое использование заключенных, общая численность которых составляет 2.669.499 человек.

Отдел спецпоселений МВД СССР

Основными задачами отдела являются:

а) организация специальных поселений МВД СССР;

б) осуществление в местах специальных поселений административного надзора и режима, исключающих возможность побегов спецпоселенцев и выселенцев, и местный розыск бежавших;

в) централизованный учет спецпоселенцев, а также организация трудового использования спецпоселенцев и выселенцев в отраслях народного хозяйства.

В местах расселения выселенцев-спецпоселенцев организованы спецкомендатуры, общее количество которых 3.047.

Штат отдела и его периферийных аппаратов составляет 9.956 человек, из них 8.145 офицеров, 1.674 сержантов и рядовых и 137 человек вольнонаемного состава.

Главное управление МВД СССР по делам военнопленных и интернированных (ГУПВИ)

Осуществляет содержание военнопленных и интернированных гражданских лиц, централизованный учет этих контингентов и организацию режима, охраны и трудового использования военнопленных и интернированных в специальных лагерях, а также проводит среди них оперативно-чекистскую, политическую и антифашистскую работу.

Общее количество лагерей и спецгоспиталей для военнопленных и интернированных 125.

Штат главного управления, его аппаратов в МВД республик, УМВД краев и областей, лагерей и спецгоспиталей составляет 29.197 человек, из них 15.664 офицера, 10.884 сержантского и рядового состава и 2.649 вольнонаемных.

Главное управление МВД СССР по борьбе с бандитизмом

Имеет своей задачей — борьбу с уголовным бандитизмом, организацию розыска преступников, бежавших из мест заключения, и розыска бежавших военнопленных, выселенцев и спецпоселенцев.

Отделы по борьбе с бандитизмом МВД республик, УМВД краев и областей имеют оперативно-розыскные отряды (52), заставы и посты (72). Штат аппаратов по борьбе с бандитизмом 3.937 человек, из них офицеров 3.764, вольнонаемных 173. Штатная численность оперативно-розыскных отрядов, застав и постов 8.665.

II

Войсковые органы Министерства следующие:

Управление конвойных войск МВД СССР

Осуществляет конвоирование спецконтингентов и наружную охрану тюрем и лагерей для военнопленных МВД, организует и руководит служебной деятельностью, боевой и политической подготовкой конвойных войск.

Общее количество соединений и отдельных частей конвойных войск 97. Численность войск 92.247, в том числе: офицерского состава 8.343, сержантского и рядового состава 83.684 человека, вольнонаемных 220 человек.

Управление войск МВД СССР по охране особо важных объектов промышленности и железных дорог

Осуществляет войсковую охрану особо важных объектов промышленности и железных дорог, руководит служебной деятельностью, боевой и политической подготовкой войск.

Общее количество соединений и отдельных частей войск — 110. Численность войск 63.910, в том числе: офицерского состава 7.330, сержантского и рядового состава 56.299 человек и вольнонаемных 281 человек.

Особый дорожно-строительный корпус

Выполняет работы по строительству автомобильных дорог и мостов постоянного типа.

В составе корпуса 5 дивизий. Общая численность войск корпуса 37.960 человек, из них 3.808 офицеров, 33.719 сержантов и рядовых и 443 вольнонаемных.

Военно-строительные части Главного управления лагерей промышленного строительства МВД СССР

Военно-строительные полки (12) и отдельные батальоны (16) Главпромстроя МВД СССР выполняют строительные работы на специальных объектах.

Общая численность военно-строительных частей 58.414 человек, в том числе: офицерского состава 4.088 и сержантского и рядового состава 54.326 человек.

Главное управление местной противовоздушной обороны МВД СССР

Является центральным органом, руководящим подготовкой территории СССР к местной противовоздушной обороне и направляющим деятельность всех министерств, ведомств и общественных организаций по выполнению задач противовоздушной обороны.

Свои задачи ГУМПВО МВД СССР осуществляет через инженерно-противохимические части войск ГУМПВО, штаба МПВО городов и соответствующие службы министерств и ведомств.

Главное управление МПВО МВД СССР работу штабов городов, являющихся рабочим аппаратом горисполкомов, направляет через управления и отделы и отделения МПВО, созданные в составе МВД республик и УМВД краев и областей.

За инженерно-противохимическими частями войск ГУМПВО МВД СССР (11) закреплены наиболее важные объекты, с задачей обеспечения на этих объектах работы по ликвидации нападений с воздуха.

Общая численность войск МПВО МВД СССР — 5.205 человек, в том числе: офицерского состава 937 человек, сержантского и рядового состава 4.181 человек и вольнонаемных 87.

III

Главное управление пожарной охраны МВД СССР

Главное управление пожарной охраны МВД и его органы осуществляют: государственный надзор за противопожарным состоянием всего народного хозяйства, противопожарную охрану важнейших центров страны и объектов промышленности и руководство деятельностью городской, сельской и ведомственной пожарной охраны.

Для осуществления государственного пожарного надзора в МВД республик, УМВД краев и областей созданы управления и отделы пожарной охраны, в районах и городах имеются пожарные инспекции и районные пожарные инспекторы. Противопожарная защита важнейших городов и объектов промышленности осуществляется военизированной пожарной охраной МВД.

Штатная численность аппаратов пожарной охраны МВД составляет 10.678 единиц, военизированой пожарной охраны МВД (1.027 подразделений) — 80.943 единицы, городской пожарной охраны (1.999 подразделений) 57.050, а всего 148.671, в том числе: офицеров 17.272, сержантов и рядовых 74.036, вольнонаемных 57.363.