Просто. Доступно: Руководство по созданию комфортной безбарьерной среды - Надежда Чередниченко

нечасто встречаю такие конструкции пандусов. Вот пример. Был в начале весны в новой поликлинике в Москве. Поликлиника недавно открылась после ремонта. Все здорово, но, к сожалению, пандус монолитный, и его зачем-то выложили той же плиткой, которой покрыли входную группу. На пандус капает вода с крыши, затем ночью все замерзает, и наутро по наледи на пандусе не проехать.

СП также гласит, что поверхность пандуса должна быть нескользкой.

СП 59.13330.2020, п. 5.1.17: «В качестве поверхности пандуса допускается использовать металлические решетки. ‹…› При применении для пандусов металлических решеток из просечно-вытяжного листа допускается максимальный размер ячеек в направлении движения – 20 мм»[14].

Ячеистый настил обеспечивает надежное сцепление колес коляски с поверхностью пандуса, кроме этого, ячейки отлично пропускают влагу и снег, не позволяя им накапливаться и превращаться в сугробы и наледь. В этом сильное преимущество металлических ячеистых конструкций пандусов перед монолитными. Последние требуют регулярного обслуживания в зимнее время года. Борясь с обледенением, персонал часто использует инструменты (лопату или лом), которые портят покрытие пандуса, и он быстро приходит в негодность. Еще один минус монолитных конструкций – материал изготовления. Если конструкции изготовлены из гладких скользящих материалов, то такой пандус будет небезопасным не только в мороз.

Стоит отметить, что у этой конструкции есть некоторые минусы. Так, поверхность листа ПВЛ или ячеистого настила довольно острая, что может негативно сказаться на колесах коляски, однако ввиду своей бюджетности, по просьбам самих людей с инвалидностью, данное решение было включено в число допустимых.

Рис. 9. Пример пандуса с настилом из ячеистой решетки

Александр:

Противоскользящее покрытие делает пандус в разы безопаснее. Чем больше уклон пандуса, тем более надежным должно быть сцепление колес с покрытием. Особенно это актуально для тяжелых колясок или в ситуации, когда у человека большой вес. На активной коляске по скользкому полотну еще можно заехать, приложив усилия, а на электрической – уже нет.

В компанию «Доступная страна» обращались учреждения, пытавшиеся решить проблему скользкой поверхности пандуса, заказав дополнительное прорезиненное покрытие – рулонное или в виде плитки. Однако такое обустройство не очень надежно и в перспективе небезопасно для людей на коляске. Подобное покрытие рано или поздно отклеивается и создает еще бо́льшие сложности, если не угрозу, для человека на коляске. Если ваш пандус скользкий, запланируйте его реконструкцию. Временно оградите небезопасную конструкцию, а перед лестницей разместите систему вызова.

Если ваш пандус небезопасный: скользкий, ненормативный – запланируйте его реконструкцию.

Рис. 10. Пример хорошего и нежелательного выбора покрытия пандуса

Металлический пандус может быть выполнен из нержавеющей стали и ее комбинаций со сталью с порошковой окраской. Нержавеющая сталь марки AISI 304 устойчива ко всем погодным условиям и надолго сохраняет красивый внешний вид. Конструкции с порошковой окраской со временем ветшают: может начать отходить/отставать краска и проступать ржавчина. Такие изделия требуют ухода, но обходятся дешевле.

Лучше заказывать пандусы, изготовленные полностью из нержавеющей стали. Они максимально долговечны.

Относительно бюджетный вариант – конструкции, в которых перила выполнены из нержавеющей стали, а остальная конструкция – из обычной стали с порошковой окраской.

Перила к пандусу

Согласно СП, пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м; верхний и нижний поручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика). Расстояние между поручнями ограждений пандуса должно быть в пределах 0,9–1,0 м.

Бортик

По СП обязательно также наличие бортика, расположенного по продольным краям марша пандуса, высотой не менее 5 см. Бортик предназначен для безопасности передвижения человека и предотвращает съезд, а в холодное время года – соскальзывание колес коляски с поверхности пандуса.

ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ НОРМАТИВНЫЙ ПАНДУС НЕГДЕ ПРИСТРОИТЬ

Клиенты часто задают вопрос, что делать в условиях стесненной застройки, когда в учреждение ведет только один вход с лестницей, а достаточного пространства для пандуса нет. Оптимальное решение в этой ситуации – разместить систему вызова на входной группе (назначив ответственных за помощь людям с инвалидностью и проведя для них подробный инструктаж в письменной и устной форме) или установить мобильное подъемное устройство. Есть и другой сценарий: учреждение может оказывать услуги людям с инвалидностью дистанционно. В любом случае альтернативное пандусу решение необходимо согласовать с общественной организацией инвалидов.

Федеральный закон № 181-ФЗ, ст. 15, ч. 4: «В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме»[15].

Недавно к нам обратился колледж с проблемной входной группой. Организация имеет один вход, и к двери ведет лестница. На текущий момент в учреждении не обучаются студенты с инвалидностью, однако колледж готов принять их на дистанционные формы обучения. В качестве решения по адаптации входной группы администрация колледжа установила систему вызова помощи перед лестницей, закупила подъемное устройство для перемещения людей в креслах-колясках, создала регламент и обучила ответственного сотрудника тому, как действовать, когда в учреждение придет человек с инвалидностью. Финальным этапом должно было стать согласование этого решения с общественной организацией инвалидов.

Глава 13. Система вызова помощи

Как показывает практика, все еще довольно большой процент зданий госучреждений нельзя признать полностью доступными, и в первую очередь это касается «старого фонда». Согласно планам реализации программы «Доступная среда», опубликованным на сайте Министерства труда и социальной защиты, в 2025 г. доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов должна составить 70,2 %, а к 2030 г. вырасти до 73,2 %[16]. При этом показатель доли доступности объектов указан в среднем по стране; иными словами, уже есть регионы с показателем, близким к 100 %, и есть, например, регион, где к 2025 г. по плану будет доступно лишь 47,4 % приоритетных объектов[17], а это меньше половины.

Несмотря на колоссальные масштабы государственной программы «Доступная среда», к сожалению, далеко не всегда в организации есть бюджет на полноценную адаптацию, в частности на оборудование дорогостоящего стационарного пандуса в составе входной группы, а отсутствие или ненормативная конструкция этого пандуса для людей на коляске означает невозможность попасть в здание без посторонней помощи. В этом случае для создания условий доступности объекта инфраструктуры рекомендуется устанавливать систему вызова, чтобы дать возможность человеку с инвалидностью обратиться за помощью при входе.

Условия размещения и некоторые характеристики систем вызова регламентируются СП 59.13330.2020, а также ГОСТ Р 51671–2020 «Средства связи и информации технические общего пользования, доступные для инвалидов. Классификация. Требования доступности и безопасности».

ГОСТ Р 51671–2020 (п. 7.2.2.1) предписывает размещать системы вызова «в местах, где инвалиду требуется оказание помощи в передвижении или получении необходимой информации»[18], например на входной группе, в санитарных комнатах, в лифтах и т. д. Согласно СП 59.13330.2020 (п. 6.1.1) «наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входах в общественные здания следует применять, с учетом принятой организации обслуживания посетителей, по заданию на проектирование»[19].

Другими словами – оборудование закладывается на этапе проекта.

Системы вызова различаются принципом приема-передачи данных – путем односторонней или двусторонней связи. К первой группе относятся решения, которые не предполагают голосового общения и работают по аналогии с дверным звонком. Человек, которому требуется помощь, нажимает на кнопку вызова, сигнал отображается на приемном устройстве у сотрудника, ответственного за оказание помощи, и тот реагирует в соответствии со своим регламентом. Вторая группа систем, напротив, предполагает двустороннюю коммуникацию – по аналогии с домофоном. При таком сценарии, когда человек нажимает на кнопку вызова, сотрудник отвечает ему по голосовой связи и уточняет,