Милтон Фридман - Свобода выбирать

Топси — героиня романа Г. Бичер-Стоу «Хижина дяди Тома» (1852), ответившая на вопрос: «Ты знаешь, кто тебя сотворил?» — «Никто меня не сотворил, я сама выросла». — Примеч. пер.

7

Smith A. The Wealth of Nations. Vol. II. P. 184–185 [рус. пер.: Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. С. 497–498].

8

Smith A. The Wealth of Nations. Vol. I. P. 422, 458 [рус. пер.: Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. С. 333, 360].

9

Stigler G. J. Five Lectures on Economic Problems. N. Y.: Macmillan, 1950. P. 26–34.

10

A New Holiday // Newsweek. 1974. 5 August. P. 56.

11

«Deposit» на английском языке означает не только «вклад», но и «хранилище». — Примеч. пер.

12

Chandler L. V. Benjamin Strong, Central Banker. Washington, D. C.: Brookings Institution, 1958. P. 56.

13

Friedman M., Schwartz A. A Monetary History of the United States, 1867–1960. Princeton: Princeton University Press, 1963. P. 310.

14

The Memoirs of Herbert Hoover. Vol. III: The Great Depression, 1929–1941. N. Y.: Macmillan, 1952. P. 212.

15

Annual report / Federal Reserve System. Washington, 1933. P. 1, 20–21.

16

Подробнее см.: Friedman M., Schwartz A. A Monetary History of the United States. P. 362–419.

17

В этом предложении настолько точно обозначено направление, в котором мы движемся, и столь ненамеренно осуждены его последствия, что стоит целиком процитировать предложение, из которого взяты эти слова: «Никого больше не тревожит забота о том, что будет завтра с ним или его детьми, потому что нация гарантирует каждому гражданину питание, образование и комфортабельное существование от колыбели до могилы» (Bellami E. Looking Backward [1887]. N. Y.: Modern Library, 1917. P. 70).

18

Wallis W. A. An Over-Governed Society. N. Y.: The Free Press, 1976. P. 235.

19

Dicey A. V. Lectures on the Relation between Law and Public Opinion in England during the Nineteenth Century / 2nd ed. London: Macmillan, 1914. P. XXXV.

20

Ibid. P. XXXVI–XXXVII.

21

Dicey A. V. Lectures on the Relation between Law and Public Opinion in England during the Nineteenth Century. P. XXXVII–XXXIX.

22

Driver C. Tory Radical. London: Oxford University Press, 1947.

23

Цит. по: Auletta K. The Streets Were Paved with Gold. N. Y.: Random House, 1979. P. 255.

24

Auletta K. The Streets Were Paved with Gold. P. 253.

25

Эти цифры относятся только к системам страхования по старости и смерти кормильца и страхования от безработицы на уровне штатов; не включены пенсионные выплаты железнодорожным и государственным служащим, пособия ветеранам и пособия по нетрудоспособности, рассматривающиеся как часть оплаты, предусмотренная добровольными договорами о найме.

26

Your Social Security / Social Security Administration, Department of Health. Education and Welfare Publication № (SSA) 77–10035 (June 1977). P. 24. Самое раннее из известных нам изданий этой брошюры было выпущено в 1969 году, но мы предполагаем, что впервые она была опубликована намного раньше. Этот текст был изменен в издании от февраля 1978 года, когда миф о значительной роли «доверительных фондов» уже никого не мог ввести в заблуждение.

В новой версии появился такой текст: «Основополагающий принцип социального страхования очень прост: на протяжении своей трудовой жизни наемные работники, их работодатели и самодеятельное население платят страховые взносы. Эти деньги используются на выплату пособий более чем 33 миллионам человек и на оплату административных расходов системы. Когда работающие сегодня перестанут получать доход или начнут получать меньше вследствие ухода в отставку, потери трудоспособности или смерти, пособия им будут выплачиваться из взносов людей, которые к тому времени будут работать по найму или самостоятельно. Эти пособия должны будут возместить часть потерянного семьей дохода».

Эта формулировка ближе к истине, хотя и здесь «налоги» все еще именуются «взносами». Обнаружив это изменение, мы сначала подумали, что оно может быть связано с критикой, опубликованной одним из нас в 1971 году в Newsweek, а потом повторенной в том же году в ходе полемики с Уилбуром Д. Коэном, бывшим министром здравоохранения. Однако шестилетняя задержка с изменением текста опровергает это предположение.

27

Your Social Security. P. 5. В 1973 году эта фраза была изменена, вместо слова «зарабатывают» появилось «создают».

28

Pechman J. A., Aaron H. J., Taussig M. K. Social Security: Perspectives for Reform. Washington, D. C.: Brooking Institution, 1968. P. 69.

29

Brittain J. A. The Payroll Tax for Social Security. Washington, D. C.: Brooking Institution, 1972.

30

Stigler G. J. Director’s Law of Public Income Redistribution // Journal of Law and Economic. Vol. 13 (April 1970). P. 1.

31

Превосходный анализ оценок бедности см.: Anderson M. Welfare. Stanford, Calif.: Hoover Institution, Stanford University, 1978 (глава 1).

32

Anderson M. Welfare. P. 39.

33

Anderson M. Welfare. P. 91; основано на его более ранней книге «The Federal Bulldozer: A Critical Analysis of Urban Renewal, 1949–1962» (Cambridge, Mass.: The MIT Press, 1964).

34

The FTC Discovers HUD // Wall Street Journal. 1979. 21 March. P. 22.

35

Из неопубликованной статьи «How to Be a Clinician in a Socialist Country», представленной в 1976 году в Чикагский университет.

36

Gammon M. Health and Security: Report on Public Provision for Medical Care in Great Britain. London: St. Michael’s organization, 1976. P. 18, 19.

37

Элегантная идея представить все в виде таблицы 2. 2 возникла в ходе разговора с Эбеном Уилсоном, помощником режиссера в нашей телевизионной программе.

38

Недавно было внесено изменение, в соответствии с которым семья, имеющая одного или больше несовершеннолетних детей, может претендовать на пособие в форме налоговой льготы (earned income credit), сходное с отрицательным подоходным налогом.

39

Существует положение, предусматривающее усреднение дохода за ряд лет. Но это обусловлено очень жесткими условиями, так что лица с неравномерными доходами все равно платят больше налогов, чем те, кто получает в среднем такой же доход. Кроме того, большинство лиц с неравномерными доходами вообще не прибегают к этой возможности.

40

Мы выдвинули это предложение в книге «Капитализм и свобода», глава 12 (впервые опубликована в США в 1962 году [рус. пер.: Фридман М. Капитализм и свобода. М.: Новое издательство, 2006]); относительно показаний Милтона Фридмана в Конгрессе США см.: Social Security and Welfare Proposals, Hearings / US Congress, House, Committee on Ways and Means, 91st Congress, 1st session, November 7, 1969. Pt. 6. P. 1944–1958.