Геннадий Шубин - Вооружённые силы и военная промышленность Южно-Африканской Республики

Первой категории стран была разрешена продажа всех видов оружия. К ней относились Бурунди, Гаити, Иран, Кения, Конго, Лесото.

Второй категории стран была разрешена ограниченная продажа «несекретного» оружия (т. е. всего стрелкового оружия, полуавтоматического, автоматического и снайперского, с глушителем и калибра менее 12,7 мм). Среди этих стран: Австралия, Австрия, Албания, Ангола, Аргентина, Багамы, Бахрейн, Бангладеш, Белоруссия, Бельгия, Бермуды, Бутан, Боливия, Буркина-Фасо, Бразилия, Бруней, Болгария, Великобритания, Венесуэла, Венгрия, Вьетнам, Гамбия, Гонконг, Дания, Джибути, Германия, Египет, Замбия, Западное Самоа, Израиль, Индия, Индонезия, Иордания, Испания, Италия, Кабо-Верде, Казахстан, Канада, Камерун, Карибские острова, Катар, Кот-д’Ивуар, Кипр, Китай, Колумбия, Коморские острова, Коста-Рика, Кувейт, Кюрасао, Ливан, Люксембург, Мавритания, Мадагаскар, Малави, Мальдивы, Мали, Малайзия, Мальта, Марокко, Маврикий, Мексика, Мозамбик, Монголия, Намибия, Непал, Нидерланды, Новая Зеландия, Нигер, Нигерия, Норвегия, Оман, ОАЭ, Пакистан, Панама, Папуа-Новая Гвинея, Парагвай, Перу, Польша, Португалия, Руанда, Реюньон, Румыния, Россия, Сальвадор, Саудовская Аравия, Свазиленд, Сейшельские Острова, Сенегал, Сингапур, Словакия, Сьерра-Леоне, Суринам, США, Таджикистан, Тайвань, Таиланд, Того, Тринидад, Тунис, Турция, Украина, Узбекистан, Уругвай, Фиджи, Филиппины, Франция, Швейцария, Шри-Ланка, ЦАР, Чехословакия, Чили, Эквадор, Экваториальная Гвинея, Эфиопия, Южная Корея, Ямайка и Япония.

Третьей группе стран (Алжир, Армения, Азербайджан, Афганистан, Ботсвана, Босния-Герцеговина, Вьетнам, Грузия, Заир, Зимбабве, Иран, Йемен, Лаос, Либерия, Ливия, Македония, Молдавия, Никарагуа, Северная Корея, Словения, Судан, Сомали, Танзания, Уганда и Хорватия)[596] была запрещена продажа любого оружия.

По словам тогдашнего заместителя министра обороны страны, ЮАР в 1994 финансовом году приобрела вооружений на сумму 2,7 млрд рандов, при этом на 1,8 млрд было закуплено оружия у собственного ВПК, а на импорт военного снаряжения потрачено 853 млн рандов. За тот же год общая сумма экспортных поставок составила 519 млн рандов (1 доллар тогда был равен 3,5 ранда). В частности, были проданы артиллерийские системы (самоходные артиллерийские орудия G-6) Оману[597]. В апреле 1995 г. говорилось, что ЮАР продавала бронемашины для миротворческих операций ООН в Африке и Европе. Пятнадцать бронемашин Мамба, купленные ООН, уже прибыли в Руанду. По соглашению ЮАР обязалась организовать обслуживание техники, обучение персонала и поставку запчастей. Южноафриканская бронетехника, дальнобойные гаубицы, средства связи, миноискатели и средства быстрого разминирования пользовались спросом на мировом рынке вооружений[598].

ЮАР планировала увеличить экспорт вооружений с 0,3–0,4 % до 1 % в мире и создать тем самым дополнительно 70 тыс рабочих мест[599].

Тогда же было заявлено, что ЮАР периодически пересматривала список стран, в которые был возможен экспорт вооружений, и собиралась ратифицировать Конвенцию о запрещении химического оружия[600].

После смены власти в ЮАР и полной отмены санкций экспорт вооружения стал расти, хотя эта линия нередко подвергается в стране критике. В такой обстановке правительство создало специальный Национальный комитет по контролю за обычным вооружением, который возглавил видный юрист, профессор, специалист по правам человека Кадер Асмал, занимавший в 1994–2004 гг. министерские посты. Этот комитет реально влиял на южноафриканскую торговлю оружием, наложив, например, в 1997 г. вето на поставки в Турцию 12 вертолётов Руифолк из-за оккупации турецкими войсками Северного Кипра и их операций в Северном Ираке[601], а в 2000 г. на военное сотрудничество с Израилем в связи с рейдами израильской авиации против палестинских поселений. (В предшествующем году ЮАР поставила в Израиль авиационного оборудования на сумму около 8 млн рандов)[602]. К. Асмал подчеркивал, что в отличие от некоторых других стран, где «продажа оружия определяла внешнюю политику», в ЮАР, напротив, «внешняя политика должна влиять на наши решения о продаже оружия»[603].

В ноябре 1995 г. сообщалось, что компания «Денел» («Денел Атлас Авиэйшн») подписала с франко-германской авиастроительной компанией «Еврокоптер» контракт о совместном производстве, техническом обслуживании и модернизации вертолётов в целях выхода на новые рынки. «Денел» производила 50 % боевой техники для внутреннего потребления и 27 % на экспорт[604]. В декабре 1995 г. США предложили из своих избыточных запасов в качестве подарка ВВС ЮАР четыре военно-транспортных самолёта С-130В Геркулес[605], и ЮАР позднее согласилась принять этот дар, поскольку модернизация военно-транспортных самолётов С.160 Трансал была стране не по карману и их продавали частным компаниям. Тогда же сообщалось, что все зарубежные контракты на поставки в ЮАР, заключённые компанией «Армскор» от имени сил безопасности, будут, начиная с 1998 г., подвергаться стопроцентным контрторговым требованиям. Все оффшорные компании, имеющие отношение к военному оборудованию и поставляющие его в Южную Африку при содействии «Армскор», по условиям договора были обязаны оставлять не менее 60 % своей контрактной выручки в стране. В следующем 1996 году эта доля должна быть увеличена до 70 %, а в 1998 г. до 100 %. Решение было принято в целях сокращения утечки иностранной валюты и укрепления местной промышленности. Речь шла о сумме в 2,8 млрд долл США[606].

В африканские страны оружия было продано на 74 млн рандов, в Америку — на 169 млн рандов, в Юго-Восточную Азию — на сумму 107 млн рандов, в Европу, в том числе в страны Восточной Европы и Израиль — на почти 43,7 млн рандов, а в страны Ближнего Востока — на сумму 479,6 млн рандов[607].

Экспорт вооружений увеличился с 15 % (684 млн рандов) в 1992 г. до более чем 21 % (1,25 млрд рандов) в 1995 г. Как заявил председатель контрольного комитета за экспортом обычных вооружений Кадер Асмал, в 1995 г. было выдано 661 разрешение на экспорт оружия в 68 стран мира на сумму 873,5 млн рандов. При этом если в 1992 г. 90 % экспорта приходилось на вооружение, а гражданская продукция составляла только 5 %, то к 1995 г. гражданская продукция составляла уже 15 %, а военный экспорт — 84 %. При этом в 1992 г. убытки составили 200 млн рандов, а в 1994/1995 финансовом году была получена прибыль в 335 млн рандов.

Военная промышленность ЮАР имела 93 совместных предприятий с 20 странами, в первую очередь с Британией (26), Францией (12), США (9), Германией (9), Малайзией (9). Из них только 27 совместных предприятий использовали в 1995 г. чисто зарубежные технологии и 27 — технологии обеих сторон, но 46 % использовали исключительно южноафриканские военные технологии[608].

Что касается основных видов военного экспорта ЮАР, то страна производила ограниченный ассортимент военной продукции. Это вертолёт Руифолк (Rooivalk), ракеты «поверхность-воздух» САХВ (SAHV), «воздух-воздух» У-Дартер (U-Darter), «воздух-поверхность» Мупсоу (Mupsow), и «поверхность-поверхность» Мокопа (Mokopa ZTS, Mokopa ZT6), танк Элефант (Olifant), бронетранспортёры и боевые машины пехоты Каспир (Casspir), Эланд-90 (Eland-90), Окапи (Okapi), Рател-90 (Ratel-90) и Руикат-76 (Rooikat), гаубица G-5 (калибр 155 мм), самоходная артиллерийская установка G-6 (калибр 155 мм), дальнобойная башенная гаубица T-6 (калибр 155 мм), реактивная система залпового огня Валькири (Valkiri) (калибр 127 мм)[609].

Британские миротворцы в Боснии для разминирования успешно использовали две южноафриканские системы Чабби[610] (Chubby Mobile Mine Detection System)[611].

Система Чабби производилась в ЮАР с 1994 г. компанией «RSD» по американской лицензии. Данная конструкция была изобретена отставным американским военным Раймондом Мершоном (Шоном) Грейгом III (R.M. Graig III). По той же защитной от мин технологии изготовляются в ЮАР и RG-31 Ньяла (Nyala)[612] (десятиместный вездеход)[613]. США закупили к 2000 г. четыре противоминных комплекса Чабби[614], а в июне 2005 г. ещё дополнительно 35 единиц по цене 1,5 млн долларов (10 млн рандов) за каждую[615].

К мобильным комплексам разминирования Чабби в 1999 г. проявляли интерес также ОАЕ, ООН и западные страны. Так, с 1996 по 1999 г. фирма «RSD» (их производитель) поставила пять подобных комплексов во Францию, три в Великобританию (один — для обучения личного состава и два для миротворческого контингента в Боснии) и шесть в США[616].