Сталинские рыбные наркомы. Полина Жемчужина. Александр Ишков - Вячеслав Константинович Зиланов

заключение послевоенных конвенций, соглашений, договоренностей по принципиальным вопросам взаимного промысла, Александр Ишков либо вел сам, либо они осуществлялись под его руководством и контролем. Он уважительно относился к коллегам из Японии, они, в свою очередь, ценили его за твердость слова.

Министр стремился все полезное, увиденное в японской рыболовной промышленности, применять в Советском Союзе, но с поправкой на наш менталитет и опыт. К территориальным притязаниям Японии он относился отрицательно и считал, что «не надо ворошить историю, от этого только проиграют рыбаки и народы наших двух соседних стран».

Анализируя положения Портсмутского мирного договора, заключенного между Российской империей и Японией в 1905 году, Александр Ишков приходит к выводу, что «Япония получила право вести рыболовный промысел вдоль русских берегов на всем Дальнем Востоке, приобретать в аренду наиболее перспективные участки и вывозить рыбу из России беспошлинно. Два года спустя Русско-Японская рыболовная конвенция предоставила иностранным предпринимателям такие широкие права на промысел в важнейших районах – вблизи Камчатки, на Охотском побережье, которые позволили им заметно потеснить нерасторопных отечественных промышленников. Даже в годы наибольшего развития русского промысла на Дальнем Востоке /1913–1914/ в «конвенционных водах» число рыболовных участков, принадлежавших подданным империи, не превышало 25 %, уловы же в них составляли не свыше 15 % от общего». Этот урок истории министр Ишков помнил и учитывал в переговорах с японской стороной.

Когда в 1956 году было принято принципиальное решение о возможной передаче Японии группы островов Малой Курильской гряды (Хабомаи и Шикотана) после заключения мирного договора, Александр Ишков доложил в ЦК КПСС и правительству СССР об ожидаемых потерях отечественного рыболовства. По существу, он выступил против такого решения.

Подписание советско-японской Декларации 1956 года Председателем правительства СССР Н. Булганиным и премьер-министром Японии И. Хатоямо. Четвертый слева министр рыбного хозяйства А. Ишков

Как государственный и партийный деятель своей эпохи, министр много времени уделял развитию сотрудничества в области рыбного хозяйства со странами – членами СЭВ, в частности с Болгарией, Польшей, Румынией, Венгрией, Чехословакией, ГДР, Кубой, Вьетнамом, Китаем, а также с развивающимися государствами Африки, Азии и Латинской Америки. Такое взаимодействие включало не только совместный промысел, но и строительство портов, рыбокомбинатов, подготовку кадров. Это направление блестяще было реализовано при строительстве рыбного порта на Кубе в ее столице Гаване. Договоренность об этом было достигнута во время приема команданте Фиделем Кастро министра Александра Ишкова.

По-особому Александр Ишков относился к многосторонней дипломатии – деятельности международных межправительственных организаций по использованию морских живых ресурсов. Несмотря на признание им важности этого направления, всю практическую работу вели заместители министра или начальники управлений. Вместе с тем переговоры с Евросоюзом Александр Акимович вел сам и добился согласия политбюро ЦК КПСС о заключении с ЕС соглашения в области рыболовства. Это было по тем временам весьма сложно.

Фидель Кастро и Александр Ишков поздравляют друг друга в связи с достигнутой договоренностью о строительстве рыбного порта в Гаване

Во всех международных делах Александр Ишков опирался на мнения специалистов, ученых, хотя часто его отношения с тем или иным специалистом, ученым складывались непросто. Не оправдавших его надежды или заносчивых ученых, специалистов – помощников по международным направлениям, он отстранял от такой работы. Министр никогда не ставил свою подпись под каким-либо научным трудом или научной разработкой. В этом отношении он был щепетилен.

Следует отметить положительное отношение Александра Акимовича к созданию представительств Минрыбхоза СССР за рубежом, смешанных советско-иностранных компаний, экспедиций в области как рыболовства, так и обработки рыбы с участием иностранных партнеров. Причем все это начало формироваться под покровительством министра задолго до официального принятия курса на освоение рыночных отношений.

Безусловно, Александру Ишкову приходилось все, связанное с международным сотрудничеством, «пробивать» в Госплане, МИДе, МВС, Минфине, правительстве СССР, а главное, на Старой площади в ЦК КПСС. Конечно, были и неудачи, но Александр Акимович не терял оптимизма.

Ишков А. А. создал новое направление в области международных связей по рациональному использованию морских живых ресурсов Мирового океана – РЫБОЛОВНУЮ ДИПЛОМАТИЮ – и воспитал целую плеяду специалистов – «рыбных дипломатов» этой области.

В Российской империи до 1917 года эти связи хотя и оказывали влияние на рыбное хозяйство страны, но не имели широкого развития, а главное – не были включены как одна из обязательных составляющих общероссийской политики. Вместе с тем даже в то, царское время Россия активно отстаивала свои рыболовные права как в Баренцевом, Белом морях, так и на Дальнем Востоке – в Беринговом, Охотском морях.

И всё же международные внешнеэкономические связи приобрели движущую силу в отечественном морском рыболовстве только в послевоенный период, когда стали востребованы сырьевые рыбные ресурсы отдаленных районов: вначале Северной Атлантики и вод, прилегающих к побережью Западной Африки, а затем – целого ряда других районов Мирового океана.

Велика роль в этом процессе первых руководителей рыбной отрасли, прежде всего министра рыбного хозяйства СССР Александра Акимовича Ишкова. Именно при его активном участии развитие международных и внешнеэкономических связей в области мирового рыболовства достигло поистине глобальных масштабов, которые не имели, не имеют и вряд ли будут иметь аналоги в будущем как в отечественной, так и в мировой практике.

Формирование международных внешнеэкономических связей Советского Союза в области морского рыболовства на протяжении своей истории прошло, по моему мнению, четыре периода: первый (с 1918 по 1940 гг.) – как начальный; второй (с 1945 по 1965 гг.) – как становление; третий (с 1966 по 1980 гг.) – как развитие, и четвертый (с 1981 г. и до развала Советского Союза) – как выработка нового курса ввиду изменения международно-правового режима морского рыболовства в связи с введением 200-мильных зон.

Возглавив рыбное хозяйство в 40-х годах прошлого века, которое использовало в основном сырьевые ресурсы внутренних водоемов и прибрежных вод, прилегающих к Советскому Союзу морей, А. А. Ишков уже тогда впервые столкнулся с международным характером, особенно морского рыболовства, и необходимостью формирования внешнеэкономических связей для обеспечения развития отрасли и внедрения передовых зарубежных технологий в рыболовстве и переработке ресурсов. Некоторые ростки таких отношений уже появлялись. Так, в предвоенные годы на севере страны имелись некоторые отношения в области рыболовства с Норвегией, на Дальнем Востоке – с Японией.

Вместе с тем следует признать, что ввиду продолжающейся изоляции Советского Союза со стороны ведущих стран Запада и осуществления отечественного рыболовства во внутренних прибрежных водах международные и внешнеэкономические связи были весьма ограниченны.

По существу, Советский Союз в то время был членом только одной международной организации – ИКЕС, а межправительственные соглашения, касающиеся различных областей рыбного хозяйства, были только с тремя