Размышления о главном. Человек. Закон. Мораль - Борис Иванович Жолус

Фото 10. Первая страница Программы факультативного лекционного курса «Основы охраны здоровья военнослужащих на ВМФ и организация медицинского обеспечения сил флота в мирное и военное время»

Исходя из ответственности командира (начальника), офицера за охрану здоровья подчиненных (Федеральный закон от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» пункт 1 статьи 16, «Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации» – Указ Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года «1495 в редакции от 25 марта 2015 года – статья 335) следует, что командиру (начальнику) необходимо знать основы законодательства РФ этой области и содержание деятельности в ней.

Основой законодательства по вопросу труда человека является Конституция РФ, в которой провозглашено (статья 37, пункт 3) «Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиями безопасности и гигиены…». Это означает, что командиру (начальнику) необходимо знать гигиенические правила и нормы сохранения жизни и здоровья в процессе военного труда и обеспечить подчиненным нейтрализацию факторов риска, угрожающих безопасности.

В этой связи законодательство РФ устанавливает обязательное получение гигиенических знаний в образовательном процессе (статья 36 главы IV Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Этот процесс должен быть дифференцированным, динамичным и профессионально ориентированным.

Во-первых, всем гражданам, призванным на военную службу, предлагаются основные элементарные гигиенические знания по охране жизни и здоровья (см. Памятку военнослужащему по охране жизни и здоровью»).

Во-вторых, для курсантов ВВУЗов – будущих офицеров-командиров (начальников) необходимо ввести в учебные планы соответствующую дисциплину. Это может быть широкое трактование содержания «Основы охраны жизни и здоровья военнослужащих», либо, как это было в истории Русской Армии «Военная гигиена». Организация обучения предполагает наличие всех атрибутов учебной дисциплины: программа обучения, тематический план, техническое оснащение процесса, а главное – учебник и методические пособия.

Нами на основе изучение исторического и практического опыта преподавания военной гигиены предлагается разработать проект базового учебника для курсантов (слушателей) ВВУЗов МО РФ. Основой такого учебника является современная «Общая и военная гигиена» под редакцией Ю.В. Лизунова и С.М. Кузнецова, изданная для курсантов и слушателей ВМедА им. С.М. Кирова, но в соответствующей редакции.

Для уровня усовершенствования образования – военных академий, – целесообразно разработать современный курс лекционных занятий по образцу приведенной в книге программы для Военно-морской академии им. адм. Н.Г. Кузнецова.

Другие контингенты военнослужащих – контрактники-сержанты, прапорщики и мичманы также на своем уровне образования должны обучаться гигиеническим знаниям по соответствующим программам.

Кадеты, воспитанницы пансионов МО РФ должны быть ознакомлены с элементами военной гигиены, а суворовцы и нахимовцы – иметь программы военно-гигиенических знаний, возможно, в рамках обязательной учебной дисциплины «Основы безопасности жизнедеятельности».

Гигиенические знания для военнослужащих – это повышение их санитарной культуры во всех ее проявлениях в повседневном поведении и экстремальных ситуациях, в семейных отношениях, в труде после увольнения с военной службы как призывного контингента, так и кадровых военных.

Гигиена возымеет свой эффект в случае практического (прагматического) применения, то есть если станет азбукой здоровья. Как человеку задают программу знать таблицу умножения, так должно быть и с гигиеной. Человек – особое разумное существо природы, – наделён коротким земным существованием. Оно должно быть максимально продолжительным. Этому учит гигиена.

В тот период времени ВМорА им. А.А. Гречко переходила с двухгодичного на трехлетний срок обучения слушателей. В этой ситуации с выделением времени на новую учебную дисциплину проблем не было.

В последующем факультативный курс перешел в статус обязательного, его стал вести доцент полковник медицинской службы запаса из уволенных преподавателей ВМедА им. С.М. Кирова. Однако развал Советского Союза и кризис Вооруженных Сил привели к ликвидации курса.

Резюме

Опыт изучения военной гигиены юнкерами и офицерами русской армии был свернут в 1917 году. В РККА военная гигиена была представлена военнослужащим отдельными брошюрами с содержанием элементарных вопросов личной и общественной гигиены. Во время великой Отечественной войны практика военной гигиены являлась фактором сохранения здоровья и боеспособности войск. В послевоенный период гигиеническое обучение и воспитание военнослужащих регламентировалось Руководством по медицинскому обеспечению СА и ВМФ, но носило формальный несистемный характер.

Все публикации автора на протяжении 30 лет о необходимости введения учебной дисциплины по охране здоровья военнослужащих для курсантов и слушателей военных училищ и офицеров академий не были услышаны.

Долгий путь «Памятки военнослужащему по охране жизни и здоровья»

Памятка, 1. Книжка, листок с краткими наставлениями на какой-то случай, с краткими сведениями о ком- или о чем-нибудь. 2. Запись, перечень необходимых дел, того, что нужно помнить (Лопатин В.В., Лопатина Л.Е. Малый толковый словарь русского языка: Ок. 35000 слов. – М.: Рус. яз., 1990. – 704 с. – (Малая библиотека словарей рус. яз.).

В условиях дефицита времени на обучение отдельным важным вопросам военнослужащих по призыву, а также для напоминания о проблеме на весь период службы в Вооруженных Силах РФ практикуется разработка и издание массовым тиражом Памяток. Примером может служить представленная ниже Памятка военнослужащему по охране природной среды (Воениздат, 2002).

Фото 11. Первая и последняя страница Памятки военнослужащему по охране природной среды

Фото 12. Страницы Памятки военнослужащему по охране природной среды

Авторы Памятки на 16 страницах объясняют военнослужащим правила бережного обращения с природой. Вряд ли есть противники такой Памятки, так как охрана природы – конституционная обязанность граждан (ст. 58 Конституции РФ, 1993 и 2020).

* * *

В 2017 году инициативной группой сотрудников Главного центра госсанэпиднадзора Министерства обороны РФ разработана «Памятка военнослужащему по охране жизни и здоровья».

Главный центр ГСЭН МО РФ и Военно-медицинский музей обязаны оказывать методическую помощь воинским частям в гигиеническом обучении и воспитании военнослужащих.

Проект Памятки был направлен Главному государственному санитарному врачу МО РФ с письмом (см. ниже).

Фото 13. Письмо автора Главному государственному санитарному врачу МО РФ

Фото 14. Первая страница Проекта Памятки военнослужащему по охране жизни и здоровья

Проект Памятки военнослужащему по охране жизни и здоровья

Страница 1.

Памятка военнослужащему по охране жизни и здоровья

Страница 2.

Воин! Солдат, матрос, курсант!

Ты призван защищать Родину – наше Отечество – великую Россию!

Только физически здоровый и психологически подготовленный гражданин может уверенно исполнять свой воинский долг.

Как сохранять и укреплять здоровье тебе объяснят военные врачи.

Твоя задача – понять, усвоить и выполнять.

Страница 3.

Федеральный закон