Четырехсторонняя оккупация Германии и Австрии. Побежденные страны под управлением военных администраций СССР, Великобритании, США и Франции. 1945–1946 - Майкл Бальфур

оборотные инструменты; веса и меры; налоги на доходы и прибыль; налоги на наследство; таможня; уголовное и гражданское право; руководство основными отраслями промышленности. По следующим вопросам британские власти предложили продолжить осуществление чрезвычайных полномочий: военные долги; блокированная собственность; ценообразование и контроль над ценами; заработные платы; направление трудовых ресурсов; социальное страхование; трудовое законодательство; вырубка деревьев; беженцы. Временно исключались следующие вопросы: земельная реформа; налоги, поступления от которых ранее делились с рейхом; страхование; промышленная стандартизация; сбор, доставка, распределение, нормирование и импорт продовольствия; планирование производства продовольствия. По следующим вопросам британские власти оставили за собой право устанавливать руководящие принципы: церковные дела; развитие и владение промышленностью; жилищное строительство; продовольствие и сельское хозяйство (за исключением третьей категории); строительство и содержание автомобильных дорог государственного значения; налогообложение (за исключением случаев, предусмотренных в третьей категории); фабричное законодательство; контроль за прессой, ассоциациями и общественными собраниями.

77

Создавая эту зону, американские военные власти, чтобы контролировать стратегические автомобильные и железные дороги, связывающие ее с портом в Бремене, настаивали на создании зоны в районе Карлсруэ, которая пересекала традиционные границы Германии. Эти договоренности были скорректированы после создания Федеративной Республики.

78

К ним относятся: наблюдение, инспекция, отчетность и консультирование; неодобрение только такой экономической, социальной, политической и правительственной деятельности, которую оно [т. е. военное правительство] может счесть явно нарушающей [основные] цели; отстранение от должности государственных должностных лиц, чья общественная деятельность нарушает эти цели; установление полного контроля военного правительства в любом районе американской зоны, где цели оккупации, определенные или предусмотренные в настоящем документе, могут быть поставлены под угрозу; суды военного правительства; непосредственное управление такими видами деятельности, как демилитаризация и выплата репараций, которые не могут быть полностью взяты на себя германскими гражданскими правительственными учреждениями, но необходимость которых обусловлена международными соглашениями, четырехсторонними действиями или оккупационной политикой США.

79

В некоторых регионах, например в Баварии, либерал-демократы были известны как свободные демократы. В Баден-Вюртемберге эквивалентным названием была Демократическая народная партия.

80

После общинных выборов в сентябре 1946 г. Арнольд вошел в состав номинированного правительства земли Северный Рейн-Вестфалия в качестве заместителя министра-президента.

81

Возможно, не случайно, что в организации СЕПГ ведомство, которое возглавил Вальтер Ульбрихт, занимавший в партии главенствующее положение, должно было заниматься опросом общественного мнения, с одной стороны, и контршпионажем – с другой!

82

Любопытно, что лицензиат возмущался тем, что газета стала партийным органом, и, получив впоследствии полный контроль над ней, стал выпускать ее как независимую газету.

83

В Берлине из-за необходимости конкурировать с русскими ежедневно выходили британские и американские лицензионные газеты. Чтобы это стало возможным, газетную бумагу пришлось завозить из Великобритании.

84

Первоначально, возможно, сохранившегося оборудования хватало только для работы одного передатчика. Передатчики в Лейпциге или Дрездене находились слишком далеко на юге, чтобы обеспечить четкий сигнал на всей территории зоны. Кроме того, русские располагали длинноволновым передатчиком Deutschlandsender в Кенигсвустерхаузене, к югу от Берлина, который использовался для охвата всей страны, но они всегда уклонялись от ответа на вопрос о его состоянии.

85

Аномалией в этой системе была радиостанция в Бремене, созданная осенью 1945 г. несколькими предприимчивыми американскими военнослужащими при поддержке командующего местным военным правительством и использовавшая частоту, принадлежавшую станции в Северной Африке, перешедшей под контроль армии США. Положение анклава Бремен не давало британским властям покоя; по их мнению, если пиратская частота вообще доступна, то ее можно использовать более эффективно, чем это было возможно при имеющихся в Бремене ресурсах. Американцы более благосклонно отнеслись к идее создания собственной станции для отдельной политической единицы, имеющей свою собственную станцию. Более двух лет этот вопрос являлся предметом обсуждения, в целом дружественного, хотя и осложненного переменами в статусе Бремена. Но решение о закрытии станции так и не было принято.

86

По этой причине оказалось невозможно опубликовать переводную подборку речей Черчилля военного времени.

87

Учитывая диспропорцию между полами, возникшую в результате двух войн, влияние женщин в Германии после войны также имело особое значение. Женщины получили право голоса в 1919 г. и в доступе к получению высшего образования не отставали от представительниц прекрасного пола в других странах. Тем не менее в Германии они всегда занимали подчиненное положение (см. гл. 3); нацисты поощряли это, хотя во многом зависели от женского голоса, который они старались сохранить. Однако послевоенная нехватка мужчин означала, что многие женщины вынуждены были обеспечивать себя сами и что многие виды работ, обычно выполняемые мужчинами, должны были теперь выполняться и женщинами. Во всех зонах, особенно на уровне местных органов власти, было немало женщин. Но особенно тяжелыми послевоенные условия оказались для домохозяек, на которых легло основное бремя поддержания семейной жизни. Повышенная забота о близких делала их одними из самых резких критиков оккупации. Как в британских, так и в американских подразделениях Контрольной комиссии были созданы небольшие отделы по делам женщин – в основном для того, чтобы обеспечить контакт с женскими ассоциациями в союзных организациях, а также для организации обмена опытом и информацией. Во многом благодаря такой поддержке различные женские ассоциации на западе в 1949 г. объединились в свободную организацию под названием «Немецкий женский круг» (Deutscher Frauenring). В советской зоне была создана единая массовая организация – Демократический союз женщин (Demokratischer Frauenbund), созданный в начале оккупации под контролем коммунистов. Другие виды деятельности в той же сфере допускались только под его эгидой.

88

Например, американские войска, которые первыми заняли Инсбрук, по всей видимости, первоначально предназначались для Штутгарта. О последнем городе, по словам доктора Грубера, они знали все детали, включая численность полиции и норму потребления газа; но что касается Инсбрука. не по своей вине – они едва ли осознавали, что он находится на австрийской территории.

89

В этой связи стоит привести полностью следующие высказывания Реннера: «Что касается создания промежуточных и центральных органов управления, то вскоре стало очевидным существенное различие в подходах и планах четырех оккупационных держав. Западные державы привезли с собой в рамках своей военной оккупационной системы полный административный аппарат с собственными чиновниками, хорошо знающими язык; у Советского элемента ничего подобного не было. Зато у них имелось значительное количество членов Коммунистической партии, ранее эмигрировавших или бежавших в Россию.