Дмитрий Устинов. Главком советского ВПК - Игорь Станиславович Прокопенко

ИСТОРИЧЕСКИЕ ПАРАЛЛЕЛИ – МОЛОДОСТЬ ПРОТИВ ОПЫТА

Обновление руководящих кадров стало одним из наиболее эффективных инструментов сталинской политики. Пример Дмитрия Устинова – тому классическое подтверждение… Сегодня мы точно можем сказать, за редким исключением, ситуация, при которой талантливый юноша с периферии, без влиятельных родителей, полезных связей и знакомств, вряд ли сделал бы столь головокружительную карьеру в застойные 70–80-е, когда социальные лифты, запущенные при Сталине, практически остановились. Сложившаяся система партийно-номенклатурной кастовости зорко следила, чтобы наверх поднимались только свои…

Так дипломатами становились чаще всего дети дипломатов, в аппаратах ЦК, Совмина и прочих государственных учреждений средний слой руководящих работников в большей степени тоже состоял из «детей». Возможно, этот вывод покажется неожиданным, но именно это серое большинство «деток», из которых и состоял основной слой советской номенклатуры к началу 80-х, – одна из причин крушения всей «системы». Отрицательный отбор, когда «в систему» допускаются не по таланту и способностям, а только по принципу семейственности, династийности, кастовости, в конце концов и похоронил советское государство. СССР умер потому, что к этому времени система управления была построена не для того, чтобы эффективно управлять, а для того, чтобы быть кормушкой для замкнутой группы «своих».

Сегодня принято считать, что социальные лифты снова начали активно работать в лихие 90-е, когда мальчики из подворотен становились миллионерами. Тезис красивый, но не точный… Мальчики из подворотен, прежде чем стать миллионерами, вначале становились бандитами… Большая часть из них очень быстро оказывалась на кладбищах, и только единицы, самые хитрые и жестокие, и правда, становились миллионерами… Впрочем и таких примеров – пересчитать по пальцам. Красноярский «Челентано» Анатолий Быков и, пожалуй – все…

До больших денег и до большой власти в 90-е и позже все равно сумели дотянуться только мальчики из «хороших семей» или с хорошим образованием… Даже «Калиостро» 90-х – начала 2000-х Березовский и тот – из советских математиков…

Последние десять лет как минимум власть прикладывает титанические усилия, чтобы заставить вновь двигаться социальные лифты. Форумы… Площадки… Клубы… Конкурсы молодых руководителей и прочие способы обеспечить власти создание кадрового резерва – эта работа заслуживает и внимания, и уважения… И все-таки невооруженным глазом видно, сколь коротка скамейка запасных сегодня… В контексте актуальной проблемы «лифтов» карьерный рост Дмитрия Устинова видится и поучительным, и интересным. Например, во времена Устинова молодые специалисты, только недавно получившие образование и первый опыт работы, заменяли тех, кто привык работать как раньше. Молодым давали порулить!

Конечно, молодые назначенцы не всегда справлялись с возложенной на них ответственностью, однако в таком случае надолго во власти они не задерживались. Но если им удавалось проявить себя – головокружительный карьерный взлет был обеспечен. В результате к началу войны СССР подошел с практически полностью обновленным правительством, средний возраст наркома в котором составлял около 40 лет. Да и Политбюро ЦК в то время было относительно молодым – средний возраст его членов составлял примерно 50 лет. Таким образом высшие посты в государстве к началу войны занимали энергичные люди, доказавшие свою эффективность на деле.

Спустя всего 30–40 лет после Победы ситуация изменилась в корне. Политбюро и Совмин превратились в привилегированную когорту почтенных старцев. К моменту смерти Брежнева в 1982 году средний возраст членов Политбюро стремительно приближался к 70 годам. Что и говорить, если «молодежью» в ЦК КПСС в то время считался 51-летний Михаил Горбачев. Да и в Совете министров заседали крайне возрастные специалисты. Складывавшаяся годами номенклатура сковывала развитие страны своей инертностью и боязнью любых значительных перемен. Выстроенная система государственного управления перестала отвечать требованиям времени, однако при назначении на руководящие должности определяющим фактором все равно оставался партийный опыт, а не уровень квалификации. Если в сталинские годы любая оплошность могла стоить наркому не только должности, но и головы, в эпоху «застоя» представители высшего руководства заручились гарантиями неприкосновенности. Самым строгим наказанием для них, за исключением крайне редких случаев, стала почетная пенсия с сохранением положения в обществе. Радикальная попытка омоложения страны, предпринятая при Горбачеве, успехом не увенчалась, а лишь усугубила ситуацию. Стагнировавшая годами «система» не выдержала экспериментов «молодежи». Да и молодежь, уже почувствовавшая запах возможностей, при разделывании туши умирающей советской империи ничем, кроме слов и лозунгов, проявить себя не успела. Потому лихой перестроечный призыв «партия – дай порулить» обернулся для государственной машины их ошибками, просчетами и несбыточными прожектами.

Военный парад в Ленинграде 1 мая 1933. Фотограф А. Бродский. [Из открытых источников]

2.2. Первые успехи и первые проблемы: ВПК в годы первой пятилетки

Вернемся в годы, когда в стране во всю шли стройки первой пятилетки, готовившие индустриальную базу для развития военной промышленности. Сталин еще в 1929 году отмечал, что промышленность не готова к выполнению требований вооруженных сил, а техническая база и материальное обеспечение армии неудовлетворительны, так как по этим показателям РККА отстает от армий буржуазных стран. В связи с этим в секретном постановлении Политбюро ЦК ВКП(б) о состоянии обороны СССР от 15 июля 1929 года он наметил основные задачи в сфере строительства вооруженных сил и развития военной промышленности[35]. Предполагалось, что за пять лет СССР, во-первых, нарастит выпуск высококачественной стали, цветных металлов и продукции химпрома, необходимых для работы предприятий ВПК. Во-вторых, практически с нуля создаст собственное машиностроение, чтобы впоследствии сократить свою зависимость от импорта. В-третьих, приступит к созданию сети новых военных фабрик и заводов, организованной таким образом, чтобы в случае войны противник не мог уничтожить ее силами авиации или других новых вооружений.

Отправной вариант пятилетнего плана предусматривал увеличение производства в период с 1 января 1929 года по 1 октября 1933 года

• боеприпасов в 2,7 раза,

• ручного огнестрельного оружия в 2,5–3 раза,

• самолетов в 2,7 раза,

• танков в 15 раз,

• автотранспорта в 4–5 раз[36].

Актуальным оставался вопрос приведения в порядок оборонных предприятий, регулярно срывавших оборонный заказ. Об их неэффективности ярко говорит записка заместителя народного комиссара по военным и морским делам СССР И. П. Уборевича, направленная им Политбюро ЦК ВКП(б) 31 июля 1930 года. В ней он отмечает, что план заказов военной промышленности на 1929/1930 год, установленный в размере 625 млн рублей, выполняется в лучшем случае на 10–15 %. Между тем на следующий год был утвержден еще более напряженный план на сумму 750 млн рублей[37]. Для восстановления предприятий была предусмотрена специальная программа строительства и реконструкции, на исполнение которой планировалось потратить крупные средства из госбюджета:

• 101 млн