Арбитражный процесс: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов - Михаил Константинович Треушников

установленные в ч. 4 ст. 39 АПК РФ, предусматривают передачу арбитражным судом дела, принятого к производству, в суд общей юрисдикции, если арбитражный суд выяснит (установит), что рассмотрение этого дела не относится к компетенции арбитражного суда. Однако передается дело не в конкретный суд общей юрисдикции, к подсудности которого, по мнению арбитражного суда, относится дело, а в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области или суд автономного округа того же субъекта Российской Федерации. А эти суды, в свою очередь, должны будут направить дело в нижестоящий суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом. Указание на процессуальный порядок направления дела в данном случае не делается. По-видимому, должны применяться правила ст. 33 ГПК РФ.

В случаях, когда имеются предусмотренные ст. 39 АПК РФ основания для передачи дела в другой арбитражный суд или в суд общей юрисдикции, выносится определение о передаче дела по подсудности в другой суд, которое может быть обжаловано.

Жалоба на это определение должна быть подана в арбитражный суд апелляционной инстанции в десятидневный срок со дня его вынесения и рассматривается единолично судьей без вызова сторон в пятидневный срок со дня поступления в суд. При этом до истечения срока, предусмотренного для обжалования этого определения, дело не может быть направлено в другой суд.

Дело, направленное из одного арбитражного суда в другой арбитражный суд или из арбитражного суда в суд общей юрисдикции, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются (ч. 6 ст. 39 АПК РФ), что не лишает права лиц, участвующих в деле, обжаловать определение о передаче дела в другой суд в соответствии с правилами ч. 5 ст. 39 АПК РФ.

ГЛАВА 8

Правовое положение отдельных участников арбитражного процесса

§ 1. Состав участников арбитражного процесса. Общая характеристика лиц, участвующих в деле

Участники арбитражного процесса — это те субъекты, действия которых могут способствовать правильному рассмотрению споров, защите прав и охраняемых законом интересов хозяйствующих субъектов.

Все участники арбитражного процесса в зависимости от выполняемых ими функций и преследуемых в процессе целей делятся на несколько групп. К первой относятся арбитражные суды (судьи). Во вторую включены те участники арбитражного процесса, которых закон называет лицами, участвующими в деле. Ими являются стороны; заявители и заинтересованные лица — по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных предусмотренных законом случаях; третьи лица, прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных АПК РФ (ст.). К этой группе следует отнести и Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации.

Третью группу составляют лица, содействующие осуществлению правосудия. Наряду с лицами, участвующими в деле, в процессе могут участвовать эксперты, специалисты, свидетели, переводчики, помощник судьи и секретарь судебного заседания. Действующий закон их включает в состав «иных участников арбитражного процесса» наряду с представителями (ст. 54 АПК РФ)[112].

Лица, участвующие в деле. Это участники процесса, от действий которых зависит его движение.

Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного разбирательства и в судебном разбирательстве, участвовать в исследовании доказательств, задавать вопросы другим участникам арбитражного процесса, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам; знакомиться с ходатайствами, заявленными другими лицами, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле; знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле; знать о принятых по данному делу судебных актах и получать копии судебных актов, принимаемых в виде отдельного документа; обжаловать судебные акты; пользоваться иными процессуальными правами, предоставленными им АПК РФ и другими федеральными законами (ст. 1 АПК РФ).

Помимо прав, предоставленных ст. 1 АПК РФ, лица, участвующие в деле, имеют право пользоваться и иными процессуальными правами. Так, например, они могут в случае необходимости воспользоваться услугами переводчика, заявить ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей и др. Федеральный н «Об исполнительном производстве» содержит указание на существование прав и обязанностей сторон (должника и взыскателя), участвующих в процессе исполнения судебных актов арбитражных судов. К числу прав лиц, участвующих в деле, можно отнести также и права, предоставленные им нормами некоторых законов, регулирующих вопросы несостоятельности (банкротства).

К числу обязанностей, возложенных на лиц, участвующих в деле, могут быть отнесены как обязанности, установленные в нормах самого АПК РФ (например, ст. 4, ч. 3 ст. 5, ч. 1 ст. 131), так и содержащиеся в других законах (ч. 4 ст. 7, ч. 3 ст. 39, ч. 4 ст. 41, 5, ч. 1 ст. 47 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

АПК РФ предусматривает и неблагоприятные последствия для лиц, участвующих в деле, в случае неисполнения ими своих процессуальных обязанностей. Это важное правило содержится в нормах ст. 5, 4–6, 8, ч. 4 ст. 131, 6 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Злоупотребление процессуальными правами, влечет за собой для этих лиц неблагоприятные последствия[113]. Указание на необходимость предотвращения злоупотребления процессуальными правами содержится в ряде норм Ф, например, на сторону могут быть возложены судебные расходы по делу (ст. 111).

По отдельным наиболее важным категориям дел, рассматриваемым арбитражными судами, закон четко устанавливает состав лиц, участвующих в деле. Так, З «О несостоятельности (банкротстве)» различает понятия лиц, участвующих в деле о банкротстве (ст. 34), и лиц, участвующих в арбитражном процессе о банкротстве (ст. 35).

Термин «заявитель», «заинтересованные лица» применим к лицам, участвующим в делах неискового производства (гл. 23, 24, 27 АПК РФ), «взыскатель», «должник» — в делах приказного производства, в производстве по делам о признании и привидении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений (гл. 29.1, 31 АПК РФ).

Появление в АПК РФ и, упоминающей такого участника процесса, как «заявитель», приводит иногда к ошибкам, допускаемым арбитражным судом при определении правового положения лиц, участвующих в деле. Так, по конкретному делу