Коллектив авторов - Технологии социальной работы

Но вместе с тем социальная работа – это и самостоятельная область деятельности со своими субъектами и объектами. В рассматриваемом аспекте социальная работа является тем средством социальной политики, набором инструментов, которые позволяют ей выйти на конкретного человека, что и является целью любой социально-политической деятельности.

Социальная работа как разновидность профессиональной деятельности имеет уже достаточную историю накопления эмпирического материала как в России, так и за рубежом. Обобщение и теоретическое осмысление опыта ее организации позволяют сделать вывод о том, что социальная работа уже заявила о себе как целостная система научных знаний[1].

Научно-теоретические основы социальной работы представляют собой совокупность научных положений и выводов комплекса общественно-гуманитарных научных дисциплин, характеризующих различные стороны становления, функционирования и развития социальной работы. К ним прежде всего относятся парадигмы исследования проблем социальной работы, а также научно обоснованные сведения о закономерностях и принципах, целях и задачах, структурах и функциях, формах и методах, ресурсах и средствах, методиках и приемах социальной работы. Кроме того, к научно-теоретическим основам относятся выводы о путях развития нормативно-правовой и материально-технической базы социальной работы.

Научный анализ событий и явлений общественной жизни, всесторонний учет тенденций развития практики социальной работы обеспечивают политический подход к решению общественно-социальных задач, соответствие содержания социальной работы современным требованиям. Чтобы правильно, с научных позиций организовывать и проводить социальную работу, в единстве теории и практики решать задачи социальной защиты граждан, руководители всех органов управления должны овладевать теорией социальной работы, которая в концентрированном виде представляет собой современную концепцию ее организации и проведения в обществе.

Концепция социальной работы отражает систему научных взглядов, вытекающих из официальных руководящих документов и практического опыта жизнедеятельности современного российского общества. Она определяет понимание сущности и содержания, целей и функций социальной работы, а также процессов ее реализации, единого замысла ее проведения с различными категориями и группами граждан. Междисциплинарный характер теории социальной работы объективно требует системного подхода к исследованию ее содержания, структуры, функций, способа обоснования и построения целостной системы научных знаний.

Социальная работа в концептуальном плане может рассматриваться как система теоретической и практической деятельности, которая базируется на определенной научно-методологической основе и представляет собой органичное единство теории и практики.

Наличие основополагающих теоретических положений имеет определяющее значение для познания закономерностей социальной работы, развития ее принципов, форм и методов.

Методологической основой социальной работы являются целостная научная система философских, экономических, социально-политических взглядов, составляющих мировоззрение людей; наука о познании и преобразовании мира, о законах развития общества, природы и человеческого мышления. Знание теории социальной работы вооружает кадры социальной работы методологией анализа и оценки сложных общественно-политических явлений и процессов, позволяющей научно прогнозировать пути решения социальных проблем[2].

Знание основных положений современной концепции социальной работы, ее теоретических и практических аспектов дает возможность глубоко проникнуть в сущность самой социальной работы, исследовать ее закономерности и принципы, проследить основные тенденции ее развития, определить наиболее целесообразные формы, методы и средства социальной поддержки и защиты людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Социальная работа имеет свою организацию, каждый элемент которой необходим, органически связан и взаимодействует с другими, выполняет те или иные функции. Такого рода организация называется целостной системой, состоящей из нескольких относительно самостоятельных, но в то же время зависимых друг от друга элементов. Это субъекты и их полномочия, подсистема управления, формы и методы реализации, объекты и связующие их цели, принципы, средства и функции.

Концептуальное видение социальной работы предполагает рассмотрение ее как системы. В связи с этим необходимо выделить основные компоненты, из которых складывается система социальной работы в современных условиях в России. Кратко рассмотрим их сущность и содержание.

Объекты социальной работы – это те граждане и категории населения и члены их семей, которые нуждаются в социальной поддержке, помощи и защите. Кроме того, к ним относятся негативные тенденции и социальные процессы, а также острые проблемы в обществе, которые возникли в силу ряда объективных неблагоприятных социально-экономических условий в стране и требуют разрешения или урегулирования со стороны государства.

Субъекты социальной работы – это должностные лица и специальные структуры (органы и силы), призванные осуществлять функции социальной работы среди различных категорий и групп граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Методологическая база социальной работы включает в себя совокупность конституционных и правовых норм, подзаконных актов государства и научно обоснованных теоретических положений, принципов и методов, категориальный аппарат, на основе которых строится теория и практика социальной работы в обществе.

Цели и задачи социальной работы – это предполагаемые промежуточные и конечные результаты, которые выступают системообразующей основой для ее организации, управления и проведения среди граждан.

Принципы социальной работы представляют собой руководящие положения, нормы и правила, регламентирующие деятельность должностных лиц по ее управлению, организации, определению содержания, форм и методов проведения мероприятий.

Функции социальной работы представляют собой основные разновидности деятельности ее субъектов, направленные на решение тех или иных социальных проблем граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию. К ним относятся социальная защита, социальная поддержка, социальная помощь, социальное обслуживание, социальное обеспечение, социальное страхование и др.

Социальные потребности – это совокупность их нужд, запросов и интересов в социальной сфере жизнедеятельности общества, которые стимулируют людей к социальной активности и требуют своего удовлетворения в процессе социальной работы.

Ресурсы социальной работы – это система правовых норм, льгот, финансовых средств, материальных благ и других социальных привилегий, которые вытекают из социального статуса гражданина и используются субъектами социальной работы для решения широкого круга задач и проблем в социальной сфере.

Технологии социальной работы – это механизмы выработки и реализации социальных программ, а также комплексы форм, методов и материально-технических средств, применяемые для достижения целей и решения задач социальной работы в обществе.

Социальная работа в узком смысле слова может быть представлена как совокупность целенаправленных и строго регламентированных действий, операций и процедур, осуществляемых должностными лицами и специальными структурами государственных органов власти в соответствии с ее целями и задачами.

Управление системой социальной работы – это деятельность органов государственного управления, которая нацелена на выработку и принятие решений, руководство силами и средствами, планирование, организацию и координацию усилий субъектов, а также на контроль за результатами социальной работы в целях оптимального функционирования ее системы.

Организация социальной работы представляет собой структуру органов, подразделений и должностных лиц вместе с установленными между ними отношениями, правами и обязанностями (полномочиями), а также порядком распределения ресурсов и средств, выделяемых на социальную работу в обществе.

В концептуальном плане система социальной работы может быть представлена как интегрированная совокупность сил и средств социальной деятельности в обществе, ее принципов и функций, а также разнообразных организационных форм и методов, объединенных общностью целей и задач социальной поддержки и защиты граждан[3].