Арбитражный процесс: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов - Михаил Константинович Треушников

§ 3. Предварительное судебное заседание — завершающий этап подготовки дела к разбирательству

В отличие от гражданского процесса проведение предварительного судебного заседания в арбитражном процессе по большинству дел обязательно. Заседание проводится единолично судьей с извещением сторон и других заинтересованных лиц о времени и месте его проведения (ч. 1 ст. 136 АПК РФ).

Под заинтересованными лицами в данном случае имеются в виду не только участники особого производства, производства по делам о несостоятельности (банкротстве) либо производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, но и лица, которые были извещены арбитражным судом о деле, поскольку у них имеется заинтересованность в его исходе, например, потенциальные третьи лица с самостоятельными требованиями. При неявке в предварительное судебное заседание надлежащим образом извещенных истца и (или) ответчика, других заинтересованных лиц, которые могут быть привлечены к участию в деле, заседание проводится в их отсутствие. Указанные лица вправе участвовать в предварительном судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи.

Задачами предварительного судебного заседания (п. 23 Постановления) являются:

• подведение итогов подготовительной работы суда и лиц, участвующих в деле;

• процессуальное закрепление распорядительных действий сторон на этой стадии процесса;

• решение вопроса о готовности дела и возможности назначения его к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции.

Предварительное заседание проводится с соблюдением базовых правил и принципов судебного разбирательства. В частности, в заседании может быть заявлен отвод судье[298], стороны вправе представлять доказательства, заявлять ходатайства, излагать свои доводы по всем возникающим в заседании вопросам.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, арбитражный суд вправе объявить перерыв в предварительном судебном заседании по правилам ст. 3 АПК РФ на срок, не превышающий пяти дней, для представления этими лицами дополнительных доказательств.

Если в предварительном судебном заседании арбитражный суд установит наличие обстоятельств, препятствующих назначению судебного заседания суда первой инстанции, он вправе отложить предварительное судебное заседание по правилам 8 АПК РФ. Откладывая рассмотрение дела в предварительном судебном заседании, судья должен в определении отметить основания отложения, например, указать: какие конкретно доказательства и в какой срок подлежат представлению; какая из сторон обязана их представить.

Следует, однако, учитывать, что целью предварительного заседания не является разрешение дела по существу, поэтому в нем не заслушиваются свидетели, эксперты, не проводятся судебные прения.

Арбитражный суд в предварительном судебном заседании (ч. 2 ст. 136 АПК РФ):

1) разрешает ходатайства сторон;

2) определяет достаточность представленных доказательств, доводит до сведения сторон, какие доказательства имеются в деле;

3) выясняет мнение сторон о возможности урегулировать спор, предлагает сторонам использовать примирительные процедуры; при выявлении намерения сторон обратиться к судебному примирителю суд утверждает его кандидатуру, выбранную сторонами, в порядке, установленном АПК РФ;

4) выносит на рассмотрение вопросы, разрешаемые при подготовке дела к судебному разбирательству, и совершает предусмотренные АПК РФ иные процессуальные действия, которые судья вправе проводить при подготовке дела к судебному разбирательству (ст. 135 АПК РФ), если они ранее не были совершены.

Например, п. 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 февраля 2011 г. № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 228-ФЗ “О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации”» устанавливает: «В ходе рассмотрения дела суд устанавливает, действительно ли исковое заявление (заявление, жалоба), поступившее в суд в электронном виде, подано лицом, его подписавшим. Суд при подготовке дела к судебному разбирательству может предложить этому лицу в целях подтверждения указанного обстоятельства явиться в предварительное судебное заседание, судебное заседание либо представить в суд оригинал поданного им документа в срок, установленный судом. Факт подписания документа, поступившего в суд в электронном виде, подавшим его лицом может быть также установлен судом на основании иных документов, представленных этим лицом. Если данное обстоятельство в результате предпринятых судом мер не подтверждается, суд оставляет соответствующее обращение без рассмотрения на основании 8 АПК РФ».

После завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов арбитражный суд с учетом мнения сторон и привлекаемых к участию в деле третьих лиц решает вопрос о готовности дела к судебному разбирательству.

Дело может быть назначено к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции тогда, когда рассмотрены все вопросы, вынесенные в предварительное заседание, собраны необходимые доказательства и арбитражный суд с учетом мнения сторон и привлеченных к участию в деле третьих лиц признал, что дело к судебному разбирательству подготовлено. Предварительно судья с учетом позиции сторон о достаточности доказательств выясняет, все ли доказательства, которые они намеревались представить, имеются в распоряжении суда, нет ли у сторон каких-либо ходатайств, в том числе о представлении или истребовании дополнительных доказательств.

Завершая подготовку дела к судебному разбирательству, судья объявляет лицам, участвующим в деле, какой спор или требование будет рассматриваться в судебном заседании, исходя из определяемого им характера спорного материального правоотношения, и по каким правилам, установленным Ф, они будут рассматриваться.

Судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству, тем самым завершая подготовку дела к судебному разбирательству. В определении о назначении дела к судебному разбирательству указывается на окончание подготовки дела к судебному разбирательству и разрешение вопросов о привлечении к делу третьих лиц, принятие встречного иска, соединение или разъединение нескольких требований, привлечение арбитражных заседателей, а также на разрешение других вопросов, если по ним не были вынесены соответствующие определения, время и место проведения судебного заседания в арбитражном суде первой инстанции (ч. 1, 2 ст. 137 АПК РФ). В нем могут быть также изложены мнения лиц, участвующих в деле, и вывод суда о готовности дела к судебному разбирательству, определены порядок извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного разбирательства, другие вопросы.

В случае, если в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции и дело не подлежит рассмотрению коллегиальным составом, арбитражный суд выносит определение о завершении подготовки дела к судебному разбирательству и открытии судебного заседания (ч. 4 ст. 137 АПК РФ). В определении также